对政协蒙自市第四届委员会第四次会议第111号提案的答复

尊敬的民盟蒙自市委员会及各位委员：

贵单位在政协蒙自市第四届委员会第四次会议上提出的第111号提案《关于新质生产力提速蒙自农业产业现代化的建议》已收悉。市人民政府高度重视，已转交我局研究办理。提案的内容丰富、视角全面，深刻剖析了我市农业产业发展现状、存在问题，并提出了创新性建议，对我市推动农业现代化具有重要指导意义。经认真研究，现就提案内容作出如下答复：

农业高质量发展和现代化是衡量蒙自市整体现代化进程的关键指标，直接影响城乡协调和乡村振兴战略目标的实现。提升农业新质生产力，可推动科技创新体系和产业体系升级，实现农业持续健康发展。

一、产业发展工作

提案中关于蒙自农业现状的分析客观准确，我们完全认同并高度重视。我们将基于现状，强化以下工作：

粮食安全方面：完成粮食播种面积38.42万亩，完成率67.88%，继续巩固高标准农田建设，确保播种面积和产量稳定。2025年全力完成粮食播种面积56.6万亩，产量16.6万吨以上的年度目标任务。

特色产业方面：加速推进蓝莓、蔬菜等产业基地建设，启动实施春晓现代化串收番茄示范基地、立达尔万寿菊颗粒厂、元丰叶黄素油膏精深加工厂、科思达、柒瑞结夏季山地蓝莓基地等项目建设。

经营主体方面：培育农业产业化龙头企业114户、农民专业合作社396个、家庭农场333户。计划2025年争取新增国家级龙头企业1户、省级龙头企业2户、州县级龙头企业17户，并通过税收优惠和政策补贴壮大主体规模。

品牌影响方面：继续强化“蒙自石榴”“蒙自枇杷”“红河蓝莓”等区域品牌推广，持续推动企业入选云南绿色云品品牌目录，争取2025年品牌价值目标增长3%。

联农带农方面：深化“孵化家庭农场622”等模式，强化协作联动，推动“政府引导、土地集中、龙头带动、群众参与、金融支持”的多元合作，确保农户增收。

二、对建议措施的采纳与实施计划

提案的建议具有前瞻性和操作性，我们将全部采纳，并细化实施：

（一）关于新质生产力主体规模化提速高效生产

规模化利于基础设施规划和成本优化，我们将落实土地流转要求，规范流转程序，创新土地流转方式和农企合作方式，推动分散的地块集中化、细碎的土地连片化。按照要素集聚、点面结合、结构合理、生态绿色等原则，统筹布局生产、加工、流通、研发、服务等功能板块，合理规划一批规模化标准化种植片区、分拣加工冷链集散中心等，确保资源环境保护和农业产业可持续发展，减少“一家一户”分散生产模式。同时做好品种引导，重点引入优瑞卡、L25、L29 等世界性新优品种，建设种苗繁育基地，提升优质种苗供应能力。

（二）关于新质生产力网络化提速高效发展

“蒙自云耕”平台可整合农机共享和物流资源，在有上级资金项目支持的情况下可优先考虑。同时我们还要抢抓全国功能型流通支点城市建设机遇，推进实施特色生鲜农产品冷链集配中心等项目建设，搭建电子网络营销平台，补全仓储物流、产销平台等流通设施短板。发挥背靠祖国腹地、面向越南等东盟国家区位优势，优化农产品进出口基地备案管理，支持农户和企业开展进出口业务，推动东盟农产品国际加工结算中心、面向南亚、东南亚的农产品冷链加工贸易集散中心建设。

（三）关于新质生产力智能化提速智慧农业

数字赋能是提升效率的关键，按照标准跨度和高度建设蓝莓栽培大棚，铺设水肥一体化管道系统，采用绿色防控、雄蜂授粉等培育技术，大力推动5G技术、云计算技术在农业基础保障设施中的普及与应用，开发数字果业自动检测等种植系统，以智慧农业提高全要素生产率，不断提高标准化生产水平。

（四）关于新质生产力科技化提速产业链延伸

科技赋能可开发精深加工产品，引导和鼓励我市水果、蔬菜等特色产业企业适时推进主辅分离，分离设立加工、商贸、农业服务法人企业，引进业务合作方共同设立农产品加工、贸易法人企业或组建专业的科学研究和技术服务法人企业，实现一产、二产、三产产值增加，促进农工贸一体化产业融合发展。培育壮大加工骨干企业做精“加工端”，推动“一县一业”水果加工产能提升项目，着力在分拣、加工、预制品生产等方面下功夫，推行分级包装，开发石榴、枇杷、蓝莓果汁、果酒、酵素等系列高附加值产品，助力农业产业精深加工发展，提升产业附加值。

三、下一步的工作打算

（一）继续争取中央预算内项目资金。

持续跟进争取已入库并推送到省发改委的1.26亿元5万亩高标准农田建设项目和1500万元5万亩玉米单产提升工程项目申请，争取尽快推送到国家发展改革委安排资金。开展高标准农田项目前期工作，十五五期间，计划争取资金6亿元，实施新建和提升改造高标准农田20万亩，孵化“产业园”若干，同时还要积极争取数字产业园、智慧农业方面的项目。

（二）推动产业提质增效。

水果方面，围绕州委提出的蓝莓产业“八个一”举措，以蓝莓为引擎拉动水果全产业发展，争夺蓝莓产业高地，推进万亩基质蓝莓产业园建设，重点抓好鸣鹫科思达、芷村柒瑞结蓝莓项目建设，确保2025年完工。同时，争取开建校地企共建蓝莓品种创新研究院品种研发基地，建成文萃新安所片区蓝莓产业配套服务中心项目，推动种业端、种植端、市场端协同发力。蔬菜方面，重点推动设施番茄产业，启动建设春晓现代化串收番茄示范基地、千柔现代农业设施番茄种植项目，招引春沐源串收番茄、涵乾农业无土栽培蔬菜项目，全力保障菜篮子稳产保供。畜牧方面，聚焦生猪、肉牛等主要畜禽推进现有规模养殖场设施化改造，建成田房坡集中养殖项目，盘活舍所坝万头牧场项目，促成老寨肉牛养殖项目落地，推动畜牧业规模化、标准化、科学化养殖。中药材方面，推广万寿菊油菜轮作5万亩，确保立达尔万寿菊颗粒厂、元丰叶黄素油膏精深加工厂建成投产，启动建设立达尔叶黄素油膏精深加工厂，力保全产业链产值、税收留在蒙自。

（三）培育扶持龙头企业延伸产业链条。

围绕小浆果、蔬菜等特色资源做优“原料端”，培育壮大加工骨干企业做精“加工端”，完善品牌培育体系做强“市场端”，争取新增国家级龙头企业1户、省级龙头企业2户、州县级龙头企业17户。实现加工产值与农业产值比达2.5:1。推动“农工贸”协调发展，全面摸排现有涉农企业，一企一策引导种养企业向初加工、精深加工转型升级，未设立贸易公司的企业引导设立贸易公司，在市外已设立贸易公司的企业引导在市内设立独立核算的贸易公司，力争2025年全市推动农业企业实现农工贸分离10户以上。

（四）搭建完善合作平台拓展联农带农渠道。

探索实践“基层党组织、集体经济组织、农户、龙头企业、国有公司”多种组合，建立多种多样的利益联结合作机制。抓好夏季山地蓝莓建设，加快推进鸣鹫科思达、芷村柒瑞结蓝莓项目，重点推行云科创“家庭农场622”衍生模式，发挥好财政衔接资金的引导和撬动作用，坚持市场导向，因地制宜施策，孵化出更多联农带农项目，构建企业获利、集体受益、群众增收、产业发展的“四赢”局面，推动联农带农利益联结机制全覆盖。

贵单位的提案为我市农业现代化提供了宝贵思路，我们将以新质生产力为核心，加速推动蒙自农业产业转型升级。如有进一步建议，欢迎随时反馈。

蒙自市农业农村局

2025年8月14日