对政协蒙自市第四届第四次会议 第64号提案的答复

朱勇桥委员：

 你在政协蒙自市第四届第四次会议上提出的《关于推动蒙自市绿色建材产业可持续发展的建议》第64号提案，市政府已转交我们研究办理。现将办理情况答复如下：

 一、关于政策研究方面

 我们将持续联合市工商信局、市自然资源局等部门，积极对接云南蒙自产业园区管理委员会，推动国家、省、州针对绿色建材生产、应用端的专项鼓励政策，帮助园区绿色建材行业企业争取科技创新资金补助，鼓励企业加大绿色技术研发和应用的投入。梳理绿色建材产业链上下游企业名录，建立重点企业服务库，聚焦企业在技术升级、人才引进、产品研发、市场拓展等方面的需求，提供“一对一”精准服务。同时，我们将及时与州级部门汇报，推动《红河州绿色建材产业技术要求和标准实施细则》的编制工作，紧密对接国家及省级绿色建材评价标识标准和相关规范，结合我市资源禀赋、产业基础和环境要求，推动标准宣贯与实施。引导和督促企业严格执行标准，进一步完善鼓励政策，精准聚焦服务对象与人才引进培养，大力推动绿色建材产品研发与创新。鼓励龙头企业牵头，探讨联合高校、科研院所组建全市绿色建材产业技术创新联盟。

 二、关于优化程序方面

 市自然资源局联合市住建局、市工商信局、市林草局等部门探讨建立“政府引导、部门协作、企业主建”的工作机制，全力推进蒙自市观音洞石灰岩矿的绿色矿山申报，鼓励有条件的矿山企业从矿区环境、资源开采、资源综合利用、绿色低碳、生态修复与环境治理、科技创新与规范管理等方面因地制宜制定企业标准，推行绿色低碳生产工艺，提升资源利用效率。用地规划方面，按照《云南省自然资源厅关于全面推进绿色矿山建设的通知》（云自然资矿保〔2025〕114号）要求，统筹用地规划，对纳入国家、省级绿色矿山名录的矿山用地予以支持，多途径、差别化保障采矿用地合理需求，在国土空间总体规划编制或评估调整时，在符合“三区三线”管控规则的前提下，依法优先将绿色矿山建设用地布局纳入国土空间规划“一张图”。用地保障方面，按照《云南省自然资源厅关于有序开展存量采矿权用地复垦修复工作的通知》（云自然资修复〔2023〕321号）要求，鼓励支持绿色矿山企业复垦修复采矿权用地，企业存量采矿权用地复垦修复产生的腾退指标，可优先用于其在我省范围内的采矿权用地新增建设用地审批。

 优化项目审批服务，特别是破解土地、林地等要素审批瓶颈，是保障项目“引得进、落得下、建得快、发展好”的前提和基础。我们将把促进绿色建材产业高质量发展摆在突出位置，着力优化营商环境，打通项目落地“最后一公里”，以优质增量推动第二产业向高端化、智能化、绿色化转型升级。

 三、关于转型升级方面

 一是推动生态修复与绿色矿山建设。将绿色矿山建设标准作为传统砂石矿山转型升级的硬性要求，鼓励和支持现有矿山企业应用先进技术进行生态修复，并将生态修复成效与企业后续发展、资源获取挂钩。二是有序发展再生资源回收利用产业。积极引导和支持瀛洲水泥等现有建材企业，充分利用其场地、设施和技术优势，延伸发展建筑固废破碎、分选、再生骨料生产及资源化利用产业链。三是加强绿色建材产业项目谋划。将本提案核心内容深度融入产业园区“十五五”发展规划，现已围绕绿色建材产业发展方向谋划重点项目3个，分别是蒙自瀛洲水泥有限责任公司水泥窑替代燃料技术改造项目（该项目是推动传统水泥行业绿色低碳转型的标杆，市级各行业管理部门、产业园区管理委员会将积极协助企业解决环境影响评价等审批事项，确保项目尽快落地）、蒙自市城市再生资源回收利用项目（该项目是构建城市固废循环利用体系的核心基础设施，市级有关部门计划在“十五五”期间保障其400亩用地需求，并积极引入有实力的投资运营主体，项目建成后将极大提升全市建筑垃圾等固废的资源化利用能力）、蒙自市绿色新型建材创新综合服务中心（该项目是园区绿色建材产业发展的“创新大脑”和公共技术服务平台，“十五五”期间将科学规划其200亩功能分区，积极对接引入高水平研发机构和企业，将其打造成为滇南地区具有影响力的绿色建材创新高地）。

 感谢你对我市绿色建材产业可持续发展工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。