蒙自市科学技术局2022年法治政府建设工作报告

　　（一）高度重视，强化法治组织领导。成立由局长任组长的法治政府建设领导小组，形成了较为完善的主要领导总负责、分管领导和各科室负责人分工负责的依法行政工作体系。年初党组理论学习会中专题研究本年度法治政府建设工作开展思路，领导小组定期研究部署工作，班子会议不定期讨论解决依法行政中的问题，做到法治政府建设工作与全局工作同安排、同布置，切实保证法治政府建设工作顺利推进。

　　（二）强化学习，提高依法行政能力。坚持集中学法制度，落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等有关文件精神，结合三会一课、科技大讲堂等形式定期开展领导班子、全体干部职工法治学习。全年开展全体干部职工学法12次，学习内容包括《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国科学技术进步法》《技术合同法》等与科技工作和生活密切相关的法律法规，切实提升干部职工的法律知识、法治思维和依法行政能力。

　　（三）健全决策机制，确保权力规范运行。一是坚持重大决策集体讨论决定。严格落实“三重一大”制度，重大资金使用、重要人事任免等重大决策经领导班子会议讨论决定，讨论情况和决定如实记录、完整存档。二是落实法律顾问制度。制定《蒙自市科技局法律顾问工作制度》，明确法律顾问的主要职责、权利和义务等，积极发挥法律顾问作用，将其工作贯穿到机关重大行政决策等日常工作中，为科技创新发展提供专业法律意见建议、合法性审查等，确保政府决策的科学性和合法性。三是严格执行合同管理程序。强化合同档案管理，规范操作流程，严格规范合同形式，与云南技术市场合作，建立了蒙自市科技成果转化平台，平台运行良好，积极促进科技成果转化，依法签订科技项目等合同。

　　（四）优化服务，推进政府职能转变。大力实施高新技术企业“三倍增”行动计划。2022年，组织申报省级院士专家工作站5个、州级院士专家工作站6个，申报高新技术企业10家（已认定4家）。新增国家科技型中小企业入库7家，省级科技型中小企业备案6家。截至目前，全市共有高新技术企业9家、科技型中小企业33家。

　　引导企业加大科研经费投入，享受加计扣除税收优惠。2020年研发投入达6.48亿元，省对下转移支付研发后补助114万元，投入强度1.66%。2021年研发投入达7.28亿元，投入强度1.63%，研发经费投入居全州第一。

　　出台《蒙自“十四五”科技创新规划》《蒙自市创新驱动高质量发展9条措施（试行）》释放政策红利，打出系列政策“组合拳”；抓实“千企万商大走访”活动，结合工作实际开展“服务企业助力发展”集中走访，深入90余家科技企业精准推送政策。全年走访企业200家次，开展政策宣传320余次，签订招商引资协议2个，资金达2.8亿元；认真落实省州市支持科技创新奖补政策，2021年度州级对高新技术企业、双创孵化器、技术中心兑现奖励资金55万元，星创天地认定补助30万元。

　　4月，云南省曹尚银、苗保河专家工作站在蒙自市授牌启动。5月，全州首批10个科技特派员工作站挂牌成立，按照“一乡一业”“一业一站”的方式，构建了“1人+1乡”“1企+1策”的科技特派员服务模式，为乡村振兴注入新动力。年内新增科技特派员3人，其中“三区”科技人才1人。现登记入库省级科技特派员65个，其中“三区”科技人才11人，累计培训110期7800人。年内，指导申报省级乡村振兴集成示范项目通过审批，获省级财政资金补助200万元。

　　成功举办蒙自市首届科普讲解大赛、蒙自第一期科学大讲坛，开展送科技下乡宣传，发放宣传资料4600余份；举办各类政策解读专题培训3期200余人次；梳理省州市支持科技创新各类政策，印制政策汇编1000册；省州市科技专家深入企业开展点对点、点对面培训10次；加大科技创新工作宣传报道，在学习强国平台、省州市新闻媒体平台、科技部门公众号等新媒体上发表信息59篇。

　　严格依法依规受理信访案件、人大建议、政协提案，根据职责分工迅速落实到责任科室，认真组织研究，及时做好回复，自觉接受监督。2022年共办理人大政协提案议案2件。深入开展法治文化进群众活动。结合“科技活动周”“科技下乡”等活动，深入农村、企业一线宣传新宪法、信用体系建设等有关法律法规知识，为企业提供研发投入建账、项目申报等科技政策咨询和培训，加深群众对相关法治职权及科技便民服务工作的理解，提升法治文化在群众公共文化生活中的影响力。2022年共举办企业政策宣讲、全市科技政策专题培训班3次，开展科技下乡活动4次，实地走访服务企业120余家次，现场解决企业遇到的项目申报、政策咨询、校企对接等问题110个。

　　二、存在的问题

　　一是依法行政水平有待提高。法治建设学习深度还不够，尤其对涉及科技工作相关的法律法规的系统性、深入性学习还不够，部分干部依法行政的意识不够强，法律知识不全面。

　　二是法治宣传覆盖面不够广泛，尤其对重点对象的法治宣传有待进一步加强，机关法治文化氛围还不够浓厚。

　　三是法治宣传形式有待创新。目前法治宣传主要结合“科技下乡”“科技活动周”“科普讲解大赛”等工作，采取悬挂宣传横幅、发放宣传资料、摆摊咨询、开展培训等方式进行，缺乏针对性和新颖性，在调动群众和企业学法用法积极性和有效性上有待进一步加强。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加强领导，落实责任。制定和完善科技依法行政工作制度，结合科技工作实际情况，明确责任分工，并制定具体的依法行政工作计划。围绕蒙自市科技局重点工作，深入开展多层次多形式法治创建活动，进一步推进依法行政工作，努力提高依法行政工作水平，创造良好的科技法治环境，促进我县科技事业高质量发展。

　　（二）强化学习，提高水平。健全领导干部学习培训、集中学法等制度，着力提高领导干部应用法治思维和法治方式深化科技体制改革、推动科技创新发展的能力和水平。加强全体干部职工学法用法及对法治科技建设工作的重要性认识和责任感，将法治观念与日常工作相结合，不断提升机关整体依法行政的水平，为群众和企业提供更优服务。

　　（三）强化宣传，培育典型。不断创新工作载体，利用好新媒体渠道开展形式多样的法治宣传活动，面向社会、企业以及重点普法对象做好《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及》等科技政策和法律法规的宣传，提高企业和群众的法治观念和法律素养，营造良好的普法氛围。

蒙自市科学技术局

2022年12月20日