蒙自市信访局2022年依法治市工作总结及2023年工作计划

　　蒙自市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕国家信访局“1345”施工路线图、省信访局“12376”工作路线图和州信访局“1234”工作思路，强力推进治理重复信访、化解信访积案、发展新时代“枫桥经验”，推进信访问题源头治理，积极探索基层社会治理，深入开展党史学习教育，“我为群众办实事”取得明显成效，扎实开展学习宣传贯彻《信访工作条例》，着力推进信访积案化解和重复信访专项治理、矛盾纠纷源头预防、重大节点期间信访安保维稳等三项重点工作。

　　（二）以“市委书记、市长大接访，领导干部包案大下访”把矛盾问题吸附在当地。

　　蒙自市认真做好送上门的群众工作，切实把矛盾化解在基层、把人员吸附在当地。根据市委信访联席办制定下发的《2022年市委市政府领导接访日程》，共有16名市级党政领导每日开展接访、约访和下访工作让矛盾在本地发现、本地处理、本地化解。

　　（三）着力推进重复信访问题的专项治理。

　　我市重复信访件主要集中在涉法涉诉、城乡建设、农业农村、劳动社保、国土资源、民政、揭发控告、历史遗留、经济管理等9个领域。注重方法，分类化解，继续坚持“共性问题专项治理、个性问题一案一策”的原则，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，细化目标，强化措施，形成一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管工作格局。对法律政策有明确规定，能够解决的，落实责任单位，限期督办解决；对暂时不具备解决条件，做好面向群众的沟通工作，取得理解和信任，逐步变通解决。

　　（四）大力营造《信访工作条例》宣传氛围。

　　根据我市《信访工作条例》宣传方案，各乡镇（街道）、部门通过上街宣传、巡回宣讲、专栏、电视、报纸、微信公众号等多种形式，全面组织开展《信访工作条例》学习宣传贯彻工作。先后集中宣传培训活动15次，发放宣传资料14000份，开展巡回宣传8次，制作宣传展板10块，在全市大力营造学“条例”用“条例”的宣传氛围。

　　二、存在的问题和困难

　　2022年，市信访局在市委、市政府的坚强领导下，在州信访局的帮助指导下，按照年初计划开展，全市社会环境总体平稳，未发生大规模到州赴省进京访，未发生因信访问题引发的极端恶性事件，但仍然存在一些困难和问题。一是信访总体形势“二升三降”，信访总量居高不下，位居全州第一，信访矛盾纠纷形势依然十分严峻。二是部分信访问题由于历史原因，群众信访诉求过高，无政策支撑等多种原因化解难度较大。三是群众满意率提升难。我市信访“三率”（及时受理率、按期答复率、群众满意率）中的群众满意率较低，在全州排名靠后。主要原因为责任部门对信访“三率”重视力度不够，未及时耐心细致地引导群众参与满意度评价，导致信访件超期无法评价等问题。四是全市信访工作“小马拉大车”情况不容乐观。随着经济发展、群众法律意识的增强，我市信访矛盾日益增多，信访维稳形势愈来愈严峻。

　　三、2023年工作打算

　　（一）加大《信访工作条例》的学习、宣传和贯彻，助推信访法治化进程。《信访工作条例》强调把信访纳入法治化轨道，依法维护群众权益、规范信访秩序，是信访工作的基本遵循。用《信访工作条例》，强化法律在化解矛盾纠纷中的权威地位，始终坚持问题导向，运用法治思维和法治方式处理信访问题，深化诉访分离改革，实行分类处理投诉，依法规范信访秩序，确保任何情况下都严守法律政策底线。

　　（二）增强多元化解矛盾纠纷的意识和办法。一是强化基层社会治理意识，促进“枫桥经验”本土化。根据2020年8月10日颁布施行的《云南省红河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾纠纷促进条例》，充分发挥法治的引领和推动作用，通过和解、调解、行政裁决、行政复议、仲裁、公证、诉讼等途径，建立多方参与、多元共治、多点联动解决矛盾纠纷平台，形成相互协调、联动化解矛盾纠纷的体系，依法为当事人提供矛盾纠纷解决途径和便捷服务。二是充分发挥乡镇（街道）信访工作联席会的作用，促进各部门协调联动，推动问题化解。

　　（三）对标“全国信访工作示范县”。通过“寻标、对标、达标、创标”活动，寻目标、找差距，运用好“典型引路法”，发挥典型示范带动作用；做好重大节日、重要节点期间信访安保维稳工作，尽量把矛盾纠纷化解在当地，减少信访上行。将继续按照中央、省委、州委及市委、市政府关于平安建设的决策部署，切实加强领导，认真落实依法治市工作责任制，进一步建立健全矛盾摸排调处工作机制，及时妥善处理和化解各种社会矛盾，特别是处理好重点领域、重点行业容易引发群体性事件的各种社会矛盾，维护社会稳定，为建设平安蒙自作出更大的贡献。

　　蒙自市信访局

　　2022年11月7日