对蒙自市第四届人大第二次会议第136号建议的答复

　　蒙自市新安所街道中心卫生院始建于1951年，设有内科、儿科、外科、中医科、妇产科、口腔科、五官科、公共卫生科等多个业务科室；现有职工107人，其中：在编人员34人，合同制职工73人，卫生技术人员94人（占87.85%），行政后勤人员13人；编制床位70张，实际开放70张。1997年12月由新安所南正街搬迁到回归路现址，占地面积1597m2，目前可用业务用房面积4100余m2（其中：老院区外门诊660m2、租用中医馆用房600m2、2022年院内新改建1080m2）。近年来，在市委市政府和州市卫生行政部门的关心下，在新安所街道办事处的支持帮助下，卫生院诊疗服务能力不断提升，医疗服务辐射到周边多个乡镇，日均门诊量近500人，2022年完成27例二级手术，2022年达到了基层医疗卫生机构服务能力提升“国家推荐标准”，顺利通过了社区医院验收，是红河州第一人民医院全科住院医师规范化培训基地的基层实践基地，2023年6月，因在2022年度“优质服务基层行”活动中表现突出、服务优质被国家卫健委、国家中医药管理局通报表扬。2022年业务收入1838万元，2023年上半年业务收入992万元。

　　二、建议办理情况

　　（一）积极开展卫生院新区建设选址工作。经市自然资源局、市卫健局、新安所街道办事处前期研判、实地踏勘，意向性选址以位于新安所街道回归路西段东侧33.4亩地块用于卫生院改扩建（或整体迁建），新建门诊楼、住院楼、医技楼、办公楼、发热门诊楼等相关医疗教学配套设施，地类为农用地（园地），该地块已于2022年纳入《蒙自市2022年土地征收成片开发方案》（第一次），该方案已于2023年4月3日取得省自然资源厅批复（云自然资征成〔2023〕18号）。目前正在开展用地范围线及相关材料提交准备工作，市自然资源局将纳入2023年报批计划及时开展农转用转用及土地征收报批工作，待农转用手续完成后按程序开展土地供应工作。

　　（二）积极探索通过改革创新推进卫生院项目建设工作。在前期以新安所街道中心卫生院为主体谋划“蒙自市第三人民医院”建设项目并取得可行性研究报告批复的基础上，以“蒙自市人民医院新安所分院”谋划包装项目，预计投资规模2.6亿元。新安所街道中心卫生院作为公益一类事业单位，作为业主单位不能进行融资等方式开展基础设施建设，在市级财政财力不足的情况下，卫生院当前的业务收入能力无法满足在现阶段即实施新区建设的条件。针对这一实际情况，积极深化医药卫生体制改革，加快推进县域内紧密型医共体建设，2023年4月，“蒙自市紧密型医共体新安所分院”在新安所街道中心卫生院挂牌成立，在全面开展医共体医疗卫生业务，为街道辖区人民群众提供全方位、全生命周期健康服务的同时，积极探索通过整合医共体资源逐步解决卫生院项目建设资金缺口。同时，积极向上级发改部门申报争取项目资金。

　　（三）积极立足实际开展提升改造项目。按照“尽力而为、量力而行”的原则，2022年以来，市卫健局积极组织新安所街道中心卫生院对院内现址实施提质改造项目，经综合评估研究，拟由卫生院自筹资金按两期工程进行：2022年投入490万元实施一期工程，完成改造扩建业务用房三层，增加业务用房面积1080m2，新进诊疗设备22种。2023年预算投入290万元，启动实施二期工程，开展中医馆回迁和中医科、康复科业务用房装修改造及康复医疗设备配置。截至7月4日，二期工程装修改造已完成招投标程序，相关工程建设正在有序进行中，预计10月完成提质改造项目建设。提质改造项目实施投入使用后，现阶段业务用房不足问题基本得到缓解，住院病房可增至22间，开放床位数可增至82张，已满足每千人1.2张的设置要求。通过进一步优化院内布局流程，实现优势科室（心安中医馆）回迁和中医西医统一在院区内实施诊疗服务，最大化方便群众就医。

　　三、下一步工作打算

　　一是加快推进提升改造项目，确保按时按期完工投入使用，满足现阶段医疗服务保障需求。

　　二是进一步深化改革创新，积极向省州争取政策支持，尽最大努力创造卫生院新区建设的融资条件，探索“部门+紧密型医共体+国有平台公司”的联合建设模式，为创建二级乙等医院、建设成为蒙自市第三人民医院提供良好的硬件条件，争取尽早筹集征地资金，适时启动整体搬迁新区建设。

　　感谢你们对我市卫生健康工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。