三轨并行，让高危险性体育项目可管可控可发展

蒙自市围绕“体育强市”目标，积极探索新兴体育项目监管模式，加强高危险性体育项目经营监管。目前，经营性游泳场所共有10个，其中标准尺寸游泳馆6个、非标准游泳馆4个；室内游泳馆7个，露天游泳池3个，已经通过审批取得高危险性体育经营项目许可证的经营场所有8个。全市游泳场年接待量超过14万人，高危险性体育项目安全健康发展。

健全工作机制，让高危险性体育项目监管运行在有章可循的轨道上。结合蒙自实际制定《蒙自市经营高危险性体育项目管理实施方案（试行）》《蒙自市经营高危险性体育项目管理暂行办法》，明确监管责任，落实责任分工。建立部门检查、专项检查等检查督促工作机制，提前梳理检查重点，由市教体局牵头，市场监管局、公安局、卫健局等相关部门配合，查处违法行为，依法实施行政处罚。2022年共开展检查40余次，收到举报3次，查处安全隐患2次。下发文件《关于蒙自市公共游泳场馆恢复向公众开放工作的通知》《蒙自市教体局关于联合督查游泳馆疫情防控落实情况督查要点》10余件，对游泳场馆实施运营过程监督管理。

强化日常管理，让高危险性体育项目运营在安全可控的轨道上。一是加强行政职能宣传。对全市经营性游泳场加强业务培训与自学，切实提高业务素质和管理水平，做到依法行政、依法处罚，严格检查和监督管理。向各游泳馆送达《高危险性体育项目经营活动（游泳）行政许可审批一次性告知单》等相关政策文件，增强其安全防范意识和合法经营意识，采取集中培训、上门帮扶和建立常态工作管理微信群等方式开展30余次普法宣传和教育，向各游泳馆介绍办理高危险性体育项目的必要性、疫情防控及日常安全管理方法措施等，切实做到重点工作有部署、抓落实、重督导。二是严格行政审批程序和标准，依法行政。检查过程中坚持三要求一鼓励，对不符合标准的坚决不予批准。

优化服务沟通，让高危险性体育项目运行在助力发展的轨道上。一是摒弃“粗放管理”意识，重点工作指导跟踪服务，切实将贴心服务落到实处。针对不懂台账资料管理的民间企业，专门对其进行台帐管理培训；上门向经营单位演示和讲解办理经营许可证的程序和方法，帮助经营单位按程序申报行政许可证，符合条件者及时得到许可合法经营，进一步提升证照办理水平和服务质量；二是转变“同行是冤家”思想，灌输产业经济链思想。邀请管理成效好的游泳馆介绍管理经验，采取交流学习、互相参观和交叉检查等多种方式，促进其业务和管理能力双提高。通过持续规范高危体育经营精准服务和管理，基本做到水质有保障、场馆设施基本齐全，救生人员配备符合要求，安全制度按规定上墙，切实把安全生产工作放在首位；三是克服“畏首畏尾”情绪，靶向制定培训内容。鼓励游泳协会发挥社会组织作用，面向学生、家长开展游泳知识、救生技能培训，切实落实安全监管责任。2021-2022年先后组织开展了蒙自市教体局2022年青少年暑期训练营暨“珍爱生命预防溺水”安全教育专题培训讲座、蒙自市游泳安全进校园系列讲座（线上线下）、红河州社会游泳救生员培训、云南省2022年游泳教练员培训班暨云南省青少年游泳选星计划等系列活动20余班次，全市社会游泳项目从业人员、教体系统分管体育副校长、家长、学生等共计约3000人次参加活动。通过统一培训、点对点帮扶、互动交流、多点开花的一系列组合拳，多措并举，有效确保蒙自市高危险性体育项目管理的稳步提升。