守护心灵之窗点亮未来之光 ——蒙自市推进全国儿童青少年近视防控试点县2周年工作纪实

蒙自市2020年被教育部认定为全国儿童青少年近视防控试点县。为持续发挥我市先行示范作用，深入打造儿童青少年视力健康管理全国典范，蒙自市以教育部等八部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》、十五部门联合印发的《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》等文件为指引，将儿童青少年近视综合防控纳入全市民心工程，着力构建多部门齐抓共管、家校社协调联动的工作格局，推动形成有利于儿童青少年视力健康的生活学习方式、教育管理机制和良好社会防控氛围，切实提高儿童青少年视力健康水平。

一、健全防控机制，协同联动综合发力

一是制定方案，明确目标导向。蒙自市深入贯彻落实中央、省、州相关文件要求，由市政府主导，市教体局牵头七部门联合印发制定《蒙自市综合防控儿童青少年近视实施方案》和《蒙自市综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法》。

二是建立五项机制，压实工作职责。1.政府主导统筹机制。在市人民政府的统一领导下，市教体局牵头，联合市委宣传部、市卫健、市财政、市人社、市场监管、市融媒体七部门制定综合防控儿童青少年近视实施方案，印发综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法；市教体局与市卫健局共同制定学校健康副校长选聘工作方案，形成政府主导、部门分工负责的工作机制。2.联席会议制度。蒙自市综合防控儿童青少年近视工作联席会议成员单位定期分析研究全市综合防控儿童青少年近视工作形势，研判近视工作的动态和特点，确定阶段性工作目标和实施方案，协调解决综合防控工作中出现的新情况、新问题，形成长效监管、督查、宣传教育机制，构建运行高效的协调沟通机制，切实保障综合防控儿童青少年近视工作开展。3.教体主导责任机制。市教体局指导学校科学开展儿童青少年近视防控和视力健康管理等学校卫生与健康教育工作，进一步健全学校体育卫生发展制度和体系，不断完善学校体育场地设施，加快体育与健康师资队伍建设，聚焦“教、练、赛、养”，深化学校体育、健康教育教学改革，积极推进校园体育项目建设。加强学校考试管理，督导减轻学生学业负担落实情况，强化示范引领作用，每年分别在中学、小学、幼儿园各学段选树1-2所近视综合防控示范学校。4.家校共建共管机制。发挥学校在近视防控工作中的主体作用，采取减轻学生学业负担、加强学校卫生与健康教育、考试管理、开展校园科普活动、改善视觉环境、科学合理使用电子产品、加强护眼指导、视力监测和视力健康管理、要求家长引导孩子掌握1-2项体育技能等有效措施，通过家校合作、线上线下互动，形成家校协同的儿童青少年近视防控局面。5.社会公益服务机制。引进云南芸祺儿童青少年中西医近视防控服务站、红河爱尔眼科医院等专业卫生机构，充分利用其技术优势，助力全市儿童青少年近视防控工作，每年定期组织到学校开展免费视力监测和近视筛查，举办预防近视知识公益讲座。

二、凝聚各方力量，“六大行动”形成防控合力

一是爱眼护眼知识普及行动。构筑“全覆盖”防控宣传网络。汇聚州市内眼科专家、学校名师、医生家长等24名人员，组建成蒙自市综合防控儿童青少年近视防控宣讲团，开展集体备课活动及进校公益宣讲。宣讲团在全市各级各类学校开展以师生家长为对象的近视防控宣讲活动，创新科普模式，多渠道传播近视科普知识，采取线上与线下相结合的方式。2021年以来，月累计开展宣讲活动200场次，覆盖师生家长30万人次。做到了落实学校主体责任，强化“家、校、社”协同联动，引导家长以身作则，做好表率。通过“家长学校”，健康教育讲坛等渠道，全面构筑校长、教师、医生、家长、学生共同参与的基层视力健康和近视防控宣传网络。深化“全人群”视力健康教育。广泛宣传教育部发布的《学前、小学、中学等学段近视防控指引》，以全国近视防控宣传月、爱眼日等为契机，组织开展以“共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”为主题的系列活动，内容丰富、形式多样、互动感强，共同营造全社会关注儿童青少年眼健康的浓厚氛围。强化近视防控“全方位”宣传平台建设。坚持建好用好眼健康科普资源，通过蒙自教体公众号、近视防控工作群、电视台及今日蒙自媒体平台等推广近视防控公益宣传片。多渠道传播近视科普知识，实现科普宣传线上线下全面互动，儿童青少年视力健康教育覆盖率达100%。

二是科学用眼习惯养成行动。认真落实中小学生手机管理工作规定和近视防控指引，引导家长切实履行监管职责，教育孩子理性对待并控制使用电子产品，中小学线下教学使用电子产品教学时间不得超过总教学时间的30%，谨慎开展线上课程学习，原则上只布置纸质作业。

三是视觉环境改善达标行动。持续改善学校视觉环境。指导督促和确保改善教学设施和条件，采购符合标准的可调节课桌椅，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。各中小学校根据学生座位视角、教室采光照明和学生视力变化情况，每周调整学生座位，每学期根据学生生长发育变化对学生课桌椅高度进行个性化调整。严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求。加快消除“大班额”现象。严格把关，规范使用符合视力健康要求的教科书、教辅材料、课业簿册、学龄前儿童读物等学习用品。强化视觉环境监督管理。开展中小学幼儿园教室采光、照明等“双随机”抽查，消除影响儿童青少年视力健康的学习环境因素。

四是学生视力档案管理行动。实施视力普查提质扩面。制定视力筛查工作计划。汇聚省内各级医疗机构和专业眼科医院力量，签订进校园公益活动协议书，开展视力全市各级各类学校普查普测，推进建档工作，做到早筛查、早预警、早干预，精准掌握中小学生视觉健康动态，重点预防高中生发生高度近视。督导学校加强学生视力健康管理、筛选结果的分析运用。

五是家校共建共管行动。家校协同联动，合力守护光明。利用医生家长资源为师生讲解健康防控知识；每学期末利用家长会向家长宣传近视防控知识，并召开视力边缘学生的家长会，将学生的视力情况给予反馈，并对假期的学习、生活进行针对性地指导；引导家长加强对孩子使用电子产品的监督管理，以身作则，科学理性对待手机、平板电脑、电视等电子产品，共同控制“视屏时间”，远离“电子保姆”，引导孩子注重保护视力。

六是“双增双减一保障”行动。“双增”：加强体育与健康课和增加课外锻炼时间，让学生真正的“享受乐趣、增强体质、锤炼意志、完善人格”；“双减”：把不必要的课外作业负担和校外辅导减下来。严格落实“手机、作业、读物、睡眠、体质”五项管理要求，有效减轻中小学生课业负担。把儿童青少年近视防控工作与“双减”工作、加强手机管理工作紧密有机结合。“一保障”：保障学生户外活动时间。开足开齐上好体育课，加强课外锻炼，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。幼儿园内天户外活动不少于2小时；小学每天安排1节户外活动课，列入校本课程计划。鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课，实现中小学30分钟大课间活动全覆盖。

三、丰富活动载体，激发防控活力

一是共聚智慧，共筑“睛”彩。组织开展“爱眼日文化节活动”，成果丰硕。2021年各校全面发动学生积极参与绘画、作文、亲子萌、宣传片、演讲、优秀案例等作品比赛，参与率达100%。活动按学段分组进行，推荐上报作品268份，共评出奖项236份。通过活动向全体儿童青少年及其家长普及了眼健康科学知识，增强学校、学生和家长重视眼健康的意识。

二是利用乡土特色资源，开展“护眼直播课”活动。2022年9月，市教体局联合市融媒体中心、团结小学、红河爱尔眼科医院等部门共同开展近视防控直播活动。利用蒙自本土民族元素学生合唱团合唱《光明的未来》与学生护眼宣讲、专家近视防控专题讲座等形式融为一体，创新宣传教育形式。活动互动感强，效果鲜明，营造了爱眼护眼的健康氛围。

三是抓好“主阵地”教育，“六个一”活动向纵深推进。

1.开展一次主题班（队）会。每个学期，全市各校开展一次以“爱眼护眼”为主题的班会。认真落实《学前、小学、中学等不同学段近视防控指引》，结合本校实际情况，针对不同学段学生指导其科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯，培养学生良好的用眼习惯，提高其主动保护视力的意识和能力，降低青少年近视率。2．组织一次视力筛查。各学校、幼儿园做好儿童青少年视力健康电子档案，确保一人一档，并随学籍变化实时转移。学校要建立视力异常学生联系卡，由校医或保健教师对视力初筛异常和已近视学生的诊断、矫治和配镜情况，进行跟踪、了解和记录，对视力异常的学生进行提醒教育。3．开展一期读书写字姿势养成教育活动。各学校开展读书写字姿势评比活动，规范学生的读写姿势，培养学生良好的写字习惯，从而更科学地落实新课程标准对写字教学的要求，全面提高学生的读写规范水平。4．写一封致家长的倡议书。各学校以倡议书的形式，倡议家长主动了解科学用眼护眼知识，以身作则，有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品，带动和帮助孩子养成良好用眼习惯，监督并随时纠正孩子不良读写姿势，提供良好的居家视觉环境，营造良好的家庭体育运动氛围，积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼，保障孩子睡眠时间，让孩子多吃鱼类、水果、绿色蔬菜等有益于视力健康的营养膳食。5．组织一场近视防控专题讲座。各学校主动邀请蒙自儿童青少年近视防控宣讲团专家或者公立医院、眼科专业机构的健康管理、公共卫生、眼科、视光学、疾病防控相关领域的专家到学校开展专题讲座，积极宣传推广预防儿童青少年近视的健康科普知识，加强营养健康宣传教育，因地制宜开展营养健康指导和服务。6．印发一批近视防控宣传手册。各学校以结合《儿童青少年防控近视系列手册》内容，并结合本校实际情况针对学龄前幼儿、小学生、初中生和高中生量身定制个性化“防控近视手册”。手册要从不同学龄段学生的不同特点出发，将专业性强的眼科专业知识转化成深入浅出的科普性知识，在学生中进行传播。

儿童青少年是国家和民族的未来，保护儿童青少年眼健康功在当代、利在千秋。综合防控儿童青少年近视是一项具有战略意义和深远影响的长期工作。在今后在工作中，蒙自市将继续强化工作领导、凝聚各方力量、聚集优质资源、改善视觉环境、丰富活动载体，持之以恒抓好我市儿童青少年近视防控工作，将“国之所关、民之所盼”的光明保卫战，集结号不断吹响。点亮万家心灯，让每一位孩子的眼睛更清澈，未来更光明。