红河州生态环境保护督察工作领导小组办公室：
2023年6月26日，收到州环境保护督察工作领导小组办公室D53250020230625050转办举报件后，蒙自市委、市政府高度重视，立即进行了现场调查核实和办理。现将有关情况报告如下：
一、反映问题
受理编号：D53250020230625050；投诉人反映：蒙自市联大路上的下水道井盖松动，特别是印象南湖小区附近的几个，车辆来往时噪音特别大，严重影响附近居民休息。已经持续一个多月，曾拨打12345反映未果，希望调查处理。
二、属实情况
属实
三、重复情况
与2016年、2018年、2021年中央环境保护督察交办投诉问题均不重复；与2017年、2019年省级环境保护督察交办投诉问题均不重复。
四、办结情况
阶段性办结
五、检查处理情况
（一）现场核实情况
蒙自市委、市政府高度重视第二轮省级生态环境保护督察组交办投诉问题办理，收到交办件当日，市主要领导亲自督促落实，要求分管副市长、市住房和城乡建设局、文澜街道专题研究，迅速办理，抓好整改。6月26日，下发《关于开展蒙自市联大路上的下水道井盖松动造成噪声扰民投诉问题联合调查的通知》（蒙环督字〔2023〕69号），成立沈也程副市长为督办领导，市住房和城乡建设局主要负责人为责任领导，市委宣传部、市委政法委、文澜街道、市融媒体中心为配合单位的联合调查工作组，于6月27日开展现场调查核实。
经现场调查核实，联大路所用井盖为新型自调式防沉降井盖，采用球墨铸铁材料，符合国标要求。相较于传统井盖，新型自调式防沉降井盖井框壁更厚、井盖框与接触面更平整、井框与窨井座连接更稳固，不易出现井盖周围沥青层龟裂、窨井盖下沉或突起等各类问题。通过采用三点式弹簧臂锁定装置固定盖、框，可有效防止井盖跳动，降低噪音。鉴于联大路地下管线较多现状，该井盖是目前最适用于联大路的井盖类型。“蒙自市联大路上的下水道井盖松动，特别是印象南湖小区附近的几个，车辆来往时噪音特别大，严重影响附近居民休息”的问题，系因井盖橡胶垫老化导致松动，车辆经过碾压产生噪音。
（二）检查发现的问题
响动井盖主要集中于安宁街—贲古路段，响动原因主要在于，联大路实施城市更新改造后，机动车道下新增雨水、电力、供水等诸多管线，检查井数量较多，加之联大路作为老城区主要道路，车流量较大，频繁碾压加速了井盖橡胶垫老化，主要导致碾压异响原因：一是井盖和井座结合处缓冲胶垫老化、变形，井盖和井座直接接触产生异响；二是井盖上盘面和道路接触面松动造成异响。
（三）针对问题的处理情况
1.蒙自市住房和城乡建设局已联合文澜街道进行了现场调查，通过驾车碾压，逐一确定响动井盖，并安排施工单位用橡胶垫片对响动井盖加垫处理。
2.为进一步解决井盖响动问题，针对缓冲胶垫老化、变形的，拆除老化、变形胶垫并清理灰尘，打胶安装新型耐久性更好的胶垫；针对井盖上盘面和道路接触面松动的，将井盖从井筒内拆出，在井盖上盘面和道路接触面处涂抹高强度水泥砂浆后，安装井盖。
（四）现场复查情况
7月11日，联合调查组对联大路下水道井盖松动，影响附近居民休息的问题进行了现场复查，印象南湖小区附近井盖已更换新橡胶垫，已按照研究确定的方案整改完毕，响动已消除。
（五）历年各渠道投诉反映及处理情况
1.2023年5月24日，市住房和城乡建设局收到12345服务热线投诉，反映内容为：蒙自市联大路80%以上的城市道路井盖，车一碾过时就发出很大的响声，特别是在夜晚，噪音扰民，影响附近居民休息，为此进行投诉，要求有关部门进行整改，消除噪音，可以在深夜12点左右到印象南湖小区至邮电局这段路进行勘查。
处理情况：经市住房和城乡建设局核实，因近期温度持续升高，导致井盖缓冲橡胶垫磨损老化产生松动，已安排施工单位进行逐一排查，对松动井盖更换橡胶垫片，消除噪音影响。
2.2023年6月15日，市住房和城乡建设局收到12345服务热线投诉，反映内容为：市民不认可，称：蒙自市联大路上的井盖，车一碾过就响的问题，并没有得到解决，加了缓冲橡胶垫后，近几天连续下雨后胶片又松动了，井盖响声又开始有了，为此再次来电投诉，要求从根本上、长期解决井盖响声，噪音扰民的问题，而不是短期应付，只添加轮胎皮塞在缝隙里。
处理情况：对响动井盖增加橡胶垫并非短期应付，目前全市范围内均采用类似方式处理井盖响动问题。因施工人员水平不一，对于橡胶垫厚度控制不善，导致橡胶垫松动。我局已再次督促施工单位进行排查处理，要求其严把施工质量，切实解决响动问题。
六、违法行为查处情况
无
七、责任追究情况
无
八、下一步工作打算
一是加强施工过程质量监督，督促施工单位全面排查，对存在质量问题的嵌入式胶条进行逐一更换；
二是加强施工过程质量监督，提高该区域巡查排查频次，发现井盖响动问题第一时间进行处理；
三是及时回应群众关切，对群众提出诉求及时反馈。
蒙自市人民政府
2023年7月6日
