蒙自市2025年增加地方政府债务限额和地方财政专项预算调整方案（草案）的报告

——2026年1月29日在第四届人大常委会第三十四次会议上

市委常委、常务副市长  熊波

主任、各位副主任、各位委员：

根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》的相关要求，2025年蒙自市地方财政调整预算草案经市人大常委会批复后，在9月至12月的执行过程中，由于债务转贷资金和债务限额较调整预算有所变化，2026年1月收到上级财政部门调整限额的正式文件，需对财政总支出和债务限额进行调整，现将蒙自市2025年增加地方政府债务限额和地方财政专项预算调整方案（草案）报告如下。

一、2025年市级政府债务限额情况

根据《中华人民共和国预算法》和红河州财政局核定下达的政府债务限额，建议2025年末，蒙自市债务总限额调整为1,122,175万元，其中：一般债务237,473万元、专项债务884,702万元。

2025年年末，全市政府债务余额1,099,970万元，其中：一般债务230,221万元，专项债务869,749万元。全市政府债务余额严格控制在红河州财政局核定我市的地方政府债务限额内。

二、2025年地方财政专项预算调整方案

（一）一般公共预算收支调整安排意见及平衡情况

1.收入调整安排

债务转贷收入由3,500万元调整为24,400万元，调增20,900万元。

2.支出调整安排

地方政府一般债务还本支出由8,800万元调整为29,700万元，调增20,900万元。

3.一般公共预算收支平衡情况

一般公共预算收入134,000万元，上级转移支付补助302,140万元，债务转贷收入24,400万元，上年结转收入4,394万元，动用预算稳定调节基金2,713万元，调入资金180,115万元，收入合计647,762万元。一般公共预算支出589,794万元，上解支出25,000万元，一般债务还本支出29,700万元，区域间转移性支出3,268万元，支出合计647,762万元。收支相抵，一般公共预算实现平衡。

其他一般公共预算不作调整。

（二）政府性基金预算收支调整安排意见及收支平衡情况

1.收入调整安排

债务转贷收入由182,400万元调整为215,000万元，调增32,600万元。

2.支出调整安排

政府性基金预算支出由220,450万元调整为240,450万元，调增20,000万元，调增的是2025年红河州蒙自市沿边铁路蒙自站片区新增土地储备专项债券项目资金。

债务还本支出由41,100万元调整为53,700万元，调增12,600万元。

3.政府性基金预算收支平衡情况

政府性基金预算收入168,300万元，上级转移支付补助15,100万元，债务转贷收入215,000万元，上年结余收入15,650万元，合计414,050万元。政府性基金预算支出240,450万元，上解支出1,285万元，债务还本支出53,700万元，调出资金118,615万元，合计414,050万元。收支相抵，政府性基金预算实现平衡。

其他政府性基金预算不作调整。

三、下一步工作措施

一是严格按照限额举借地方政府债务。对地方政府承担偿债责任的中央外债转贷部分，统一纳入各地债务限额管理并按照外债转贷相关规定举借；严禁在新增政府债务限额之外举借任何政府债务。二是规范使用新增政府债务资金，严格按照规定用途制定债务资金分配使用方案。进一步强化部门支出责任，督促部门提高债务资金使用绩效。三是加强风险防控切实履行还款责任。结合市级财力情况，提前谋划，统筹安排地方政府债务到期还款资金，认真落实还款来源，履行还款责任，确保地方政府债务资金的按期偿还，切实维护政府的举债信誉。

附件：蒙自市2025年地方财政专项预算调整方案（草案）

（本文有删减）