蒙自市“四个一”统筹推进畜禽粪污资源化利用工作

蒙自市坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以规模养殖场为重点，以项目实施作示范带动，以固体粪便堆肥、污水肥料化为主要处理方向，以农用有机肥为主要利用方向，“四个一”统筹推进全市畜禽粪污资源化利用，加快构建种养循环发展机制，促进生态农业发展，改善农村人居环境。

建立一个领导小组，把组织领导强化好。一是调整充实项目实施工作领导小组成员，统筹推进全市畜禽粪污资源化利用工作；二是调整充实项目实施技术指导小组，负责全市畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施技术指导工作；三是成立市项目实施技术指导组，负责项目落实各项工作措施，定期上报工作开展完成情况。

建立一项制度体系，把责任目标落实好。一是印发《蒙自市畜禽养殖废弃物资源化综合利用实施方案》（蒙政办发〔2018〕140 号），细化明确各相关部门工作职责；二是市人民政府与各乡镇人民政府签订畜禽养殖粪污资源化利用（2018—2020 年）目标责任书，明确工作目标与责任。

整合一套优惠政策，把配套政策保障好。一是整合叠加政策补助。整合叠加水利、林草、农机等涉农项目资金，提升完善养殖场（户）配套设施及利用设施；二是金融贷款贴息补助。进一步落实市政府“5+5+2”金融改革政策、温氏合作家庭农场贷款贴息政策，每年给予涉农企业和养殖户金融贷款财政贴息补助；三是用地优惠。对畜禽粪污资源化利用企业用地优先规划，按设施用地予以优先保障；四是用电优惠。畜禽粪污资源化利用企业的用电按农业用电计价。

搭建一套联动机制，把工作职能履行好。一是建立“1+5”工作机制、规模养殖场联合踏勘选址机制。优化畜牧业区域布局，增强养殖场选址科学性，审批备案畜禽规模养殖场农业设施用地43 户。二是建立财政扶持机制。争取中央财政资金4500 万元，实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，建设规模养殖场粪污处理、有机肥生产、液肥利用等设施，打通粪污肥料化利用通道，实现畜禽粪污就地就近处理。三是建立养殖场标准化机制。抓好标准化规模养殖场建设，加快畜牧业发展转型升级。四是建立人畜分离机制。开展农村散养户畜禽圈舍改圈，实行人畜分离、科学改圈，完成15588 户，建设沼气池4064 立方米、干粪储存池6031 立方米、污水处理池8542 立方米、化尸池982 立方米。五是建立健全病死畜禽害化处理机制。建成市级无害化处理转运中心1 个、暂存收集点3 个，并与红河州北斗星环保有限公司签订协议实施病害猪无害化处理。六是建立用电优惠机制。落实用电政策，259 个畜禽规模养殖及畜禽粪污资源化利用用电执行农业生产电价。七是建立畜禽规模养殖环评机制，办理环境影响登记备案73 户。八是建立畜禽养殖污染监管机制，纳入排污许可登记43 户，纳入监察10 户。九是建立农机具购置补贴机制。落实农机具购置补贴政策，补贴养殖、饲喂、粪污处理、病死畜禽无害化处理等设备445 件，补贴资金28.098 万元。