蒙自市打造“一园三区”园区工业经济模式促进全市工业经济转型升级

蒙自工业园区坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展总要求，紧紧围绕建设滇南中心城市发展定位，坚持以规划为引领，以“企业吹哨、干部报道”为抓手，通过深入践行一线工作法，探索“一园三区”园区工业经济发展模式，持续加大扶持力度、优化要素保障、增强招商引资后劲，全面推动园区转型升级、激发园区活力、提质增效，实现园区工业经济转型升级平稳增长。

一、实施精准服务，促进园区稳步发展

以园区35户入驻企业和项目为重点进行全覆盖调研，深入了解企业建设生产经营中存在的突出问题和困难。收集到蒙自矿冶、绿色矿山、齐星钢构、瀛洲水泥、俊豪商混等重点企业项目和生产经营中存在的问题，涵盖土地、林地转用、资金、水电路、安全生产和疫情防控等8个方面，并积极给予协调解决。通过实施精准服务，园区各项经济指标实现稳步增长。2020年1至9月，园区完成固定资产投资1.25亿元；工业总产值27.39亿元，同比增长5.99%；规上企业工业增加值6.71亿元，同比增长8.92%；主营业务收入41.44亿元，同比增长4.09%；税金总额0.8亿元。

二、科学规划布局，基础设施不断完善

一是做实园区规划编制工作。修编完成《蒙自工业园区总体规划》，已经市人民政府批复。园区规划总用地面积12.16平方公里，共三个片区，其中：安南邑片区0.85平方公里，老鹰山片区7.54平方公里，椅子山片区3.77平方公里。现正准备报送省、州行业主管部门进行园区总规备案；完成《蒙自工业园区总体规划环评报告》编制工作，正在开展环评评审和审批工作。二是椅子山绿色新型建材产业园总体规划布局基本成型。根据“园区绿色升级、资源循环利用、重点项目依托、积极培育品牌”的产业发展思路，结合园区片状分布特点以及产业布局现状，规划形成“一心、一轴、八区”空间结构。市级财政先后投资近1.89亿元，不断完善基础设施建设，园区承载能力得到进一步提升。在服务企业方面，发改、自然资源、林草、规划、财政等市级部门积极配合，对项目前期手续急事急办、特事特办，保障园区项目顺利推进。路网体系基本建成，投资9017.88万元用于建设椅子山片区1、2号道路。水电保障基本满足需求，现有35kv响水河变电站至椅子山10kv051线路，企业自建非煤矿山35kv供电线路，完成8.6公里的通信线路及2公里10kv供电线路迁改，启动水田变电站项目建设，投资260万元新建椅子山片区2.7公里的工业用水供水线路和高位水池工程并实现供水。产业园以绿色矿山项目、齐星杭萧钢构项目为带动，有效填补了蒙自市绿色新型建材产业空白。目前入驻产业园企业15户，其中：规上企业4户，投产企业8户，其他企业3户。2020年，预计产业园完成工业总产值10亿元，同比增长33.33%。三是全面推动园区基础设施建设。园区计划投资3.9亿元建设滇南中心空铁数字物流园区项目，目前已完成可研、专债实施方案等前期工作，已对接同济大学建筑设计院并提供相关资料加快编制规划设计方案；园区1号路项目工程已竣工验收，施工单位正在按专家意见整改及完善竣工资料。2号路项目工程已竣工验收，正在进行结算审计。其他项目建设正有序推进；成功发行蒙自工业园区基础设施建设一期项目专债资金8000万元，用于道路、边坡防护、强弱电等工程，目前累计拨付7130.25万元。

三、开展精准招商，项目引资成效明显

积极开展和参与“节庆招商”“专题招商”活动。制定出台《蒙自工业园区招商引资管理办法》，坚持“走出去、引进来”战略，年内赴福建厦门、泉州等地开展招商引资工作。积极搭建平台，打通融资渠道，先后召开“政企银”座谈会5次，撬动企业和金融机构涉及意向贷款资金约10.8亿元。开展杭萧钢构、绿色矿山、空铁数字物流园和建筑垃圾智能化处置产业链等项目策划包装。招商引资新签约项目3个，预计2020年度招商引资到位资金2.5亿元。

四、加大产业培育，重大项目加快推进

一是加快在建项目建设推进力度。齐星杭萧钢构项目一期已实现试生产、二期计划12月进行调试生产；绿色矿山项目预计2021年1月获得安全生产许可后即可正式生产；蒙自市建筑垃圾智能化处置产业链项目完成厂房征地、临时林地使用审批、设计、环评、水保等项目前期工作，采购新型渣土车85辆；云南宏申建材有限公司新型高强混凝土材料项目于2020年3月开工建设，规划总用地面积50亩，估算总投资约1亿元，建成投产后预计年综合销售收入1.91亿元，综合税收约1700万元，带动就业100人，力争年内建成投产。二是新签约项目有序推进。齐星新型门窗及零部件加工基地项目、云南骏龙建工有限公司混凝土搅拌站项目和齐星商品混凝土有限公司搅拌站扩建项目3个新签约项目有序推进，涉及项目总投资1.23亿元。项目投产后，将促进园区年综合销售收入3亿元，综合税收约2800万元，带动就业600人。

五、推进要素保障，营造良好营商环境

一是州委、州政府高度重视，关心关注园区成长。根据州委、州政府的工作安排，于7月3日召开蒙自市绿色新型建材产业园现场办公会议，专题研究解决制约园区发展的瓶颈问题。目前，园区电力保障、国有林地报批、绿色矿山安全生产许可报告评审等工作取得了实质性进展，其他各项工作加快推进。二是市委、市政府主要领导和分管领导高度重视园区发展，今年以来多次过问和亲临园区开展调研，召开现场办公会6次，积极帮助协调解决园区发展中存在的困难和问题。目前，园区存在困难问题已形成责任清单，力争今年年底再有新突破。三是结合园区工作实际情况，深入践行“一线工作法”，落实“企业吹哨、干部报到”，定期不定期走访企业，切实加强与企业的日常沟通和对接联系，构建亲清政商关系。四是积极探索建立服务企业的有效工作机制，营造良好的企业发展环境。建立园区企业恳谈会制度，召开园企恳谈会3次，就企业发展和项目落地中存在的问题进行专题分析研判，安排专人负责积极协调相关部门帮助协调解决问题12个。五是积极支持组建红河州新型建筑科技发展有限公司为主导的研发团队，现有专业研发人员30人，已申报获得国家专利10项，正在申报的专利8项，并于10月10日召开蒙自市新型建筑工业化工作推进会，助推装配式新产品研发和推广使用。六是针对园区优化营商环境中存在的痛点、难点、堵点问题等，多次深入企业座谈协调解决。齐星杭萧钢构二期项目已按计划开始供地，绿色矿山项目已出让矿权。同时，积极向市委、市政府主要领导汇报，召集相关部门研究解决齐星新型门窗及零部件加工基地项目和宏申新型建材项目涉及的用地问题，确保项目顺利推进。

六、有力推进工作，主要指标平稳增长

蒙自工业园区以基础设施建设、项目建设、培育产业、优化服务等为抓手，主动谋划、凝聚合力、攻坚克难，以实现园区高质量发展为目标，全力打造“一园三区”园区工业经济模式促进全市工业经济转型升级。通过各级的共同努力，预计到2020年底，园区完成工业总产值36.24亿元，同比增长3.86%，其中：规模以上工业总产值35.63亿元，同比增长4.24%，规模以上工业企业工业增加值10.25亿元，同比增长11.17%；完成主营业务收入46.68亿元，同比增长4.34%，其中：规模以上主营业务收入44.95亿元，同比增长7.58%；实现税收1.35亿元，同比增长5.46%；期末从业人数4125人，同比增长3.43%。