蒙自市秉持“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持以节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,全面实施新一轮退耕还林、陡坡地治理、低效林改造、面山通道绿化和开展公益林管护及自然保护区管理等工作,推动全市林业工作快速发展,助力乡村振兴。
一、着力建设完备林业生态体系,实现乡村生态宜居
一是继续加大工作力度,推进新一轮退耕还林、通道面山绿化、石漠化治理等造林项目,加快建设进程,推进现代林业持续快速发展,着力优化全市生态环境。“十三五”期间,全市共实施营造林项目53.3911万亩,总投资77420.74万元。其中造林项目32.1956万亩,总投资75053.44万元;营林项目21.1万亩,总投资2367.3万元。通过大力实施营造林项目,蒙自市生态环境逐年改善,生态建设成效明显提升,2019年全市林地面积173.06万亩,占全市总面积的53%,森林蓄积量达268万立方米,全市森林覆盖率由2016年的26.85%增加到40.93%,森林面积增加46.6万亩,全市林木绿化率达52.96%。实现了植树造林与乡村振兴的有机结合,达到“栽成林、结出果、建成景、优生态”的“一箭多雕”效果。
二是制定《蒙自市路域桉树替换改造工作方案》,加快桉树纯林、疏残林和低效林改造步伐,全市辖区内高速公路沿线可视范围100米内的桉树已全部替换改造完毕,打造良好森林生态景观,提升全市路域绿化美化水平。大力推广先进营造林技术,建立示范点,引导群众种植生态效益与经济效益并举的优质树种,大力培育森林资源,优化林种树种结构,提高林业生态质量。“十三五”期间完成低效林改造项目5.3万亩,森林抚育项目15万亩,珠江防护林三期工程退化林修复项目0.6万亩。
三是抓好79.98万亩生态公益林管理,推进生态公益林示范区建设,加快提高生态功能等级,改善全市生态环境。积极探索新型管理模式,稳步推进公司承包管护,建立统一的森林管护体系。2019年以来,有效制止了13起毁林事件,参与65起野外荒火的扑救。
二、着力开展爱林护林行动,确保林业生态资源安全
一是制定出台了《蒙自市爱林护林行动方案》,及时组织实施爱林护林专项行动计划,多措并举保护林地。切实健全完善并执行好保护发展森林资源目标责任制,充分发挥责任制总抓手和总推进器的作用,强化责任落实,以最严格的制度和长效机制保护管理好全市森林资源。
二是严格执行林地等级管理、林地用途管制、林地定额管理等“三项制度”,依法办理建设项目使用林地手续,做好林地审批事中事后监管,严把审核审批关,并加大审批事项跟踪巡查、检查力度,确保建设单位规范用地。2019年全市上报占用林地审核审批报件31件,共占用林业用地156.6723公顷。交纳植被恢复费1264万元,减免5件,免交纳植被恢复费81万元。
三是严惩违法行为。蒙自市坚持日常执法与专项严打相结合,对涉林犯罪活动始终保持严打整治常态化,强力打击震慑各类森林资源违法犯罪活动,确保林区治安和谐稳定。2016年以来累计出动警力3492人次,警车896台次,收缴涉案木材672.492立方米,查处涉案林地251.77公顷,没收野生动物1751只,受立各类涉林案件704起,其中行政案件603起,刑事案件101起,为国家挽回经济损失511.27万余元,有效保护了全市森林资源安全。
四是严防森林火灾,建立信息监控网络。已形成市、乡镇、村护林员瞭望监测、卫星监测的立体网络,牢固树立“防字当头、无火就是功”的理念,以不发生森林火灾为最高目标,严格落实森林防火责任制,细化灾前防范措施,提高应急处置能力。截至目前,全市已组建森林消防队伍204支,其中市专业扑火队1支60人,实现了连续25年无重特大森林火灾。
三、着力建设林业产业体系,促进乡村产业兴旺
一是抓好以石榴、苹果、枇杷、红枣等高原特色为主的经济林果建设。截止到2019年10月,全市石榴种植面积13万亩、枇杷种植面积10万亩、苹果种植面积6.4万亩,实现果园与城市融合发展,形成了全球独有的“果园在城中,城在果园中”的独特景观。
二是依托长桥海国家湿地公园、碧色寨芳华小镇、天龙山湿地公园、小东山都市林场等自然景观,打造特色生态旅游品牌,发展森林生态休闲旅游、休闲康养产业,实现资源的持续开发利用。
三是加大培育、扶持新型林业经营主体力度。按“政府出资、企业出力、农户出地”的原则,累计投资46225万元,组织实施面山通道造林绿化工程28000余亩。同时,抓实林果示范基地建设,分别在雨过铺街道、芷村镇、冷泉镇等乡镇打造共计15400亩种植示范基地,树立品牌,打造亮点,促林农增收致富,推动蒙自市林业产业快速发展。