蒙自市加快林业发展助力乡村振兴

近年来，蒙自市坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，全面实施新一轮退耕还林、陡坡地治理、低效林改造、面山通道绿化和开展公益林管护及自然保护区管理等工作，推动全市林业工作快速发展，助力乡村振兴。

一、着力建设完备林业生态体系，实现乡村生态宜居

一是继续加大工作力度，推进新一轮退耕还林、通道面山绿化、石漠化治理等造林项目，加快建设进程，推进现代林业持续快速发展，着力优化全市生态环境，五年来，全市完成造林项目30.93万亩（其中面山通道绿化项目13.64万亩；巩固退耕还林成果造林项目2.82万亩；新一轮退耕还林项目3.88万亩；退耕荒山造林项目0.33万亩；造林补贴项目4.41万亩；陡坡地治理项目0.5万亩；征占用林地异地造林项目0.07万亩；石漠化治理人工造林项目4.482万亩；防护林建设项目0.8万亩），新增造林面积30.93万亩，全市活立木总蓄积量达264万立方米，全市森林覆盖率31.19%，林木绿化率为52.66%，实现了植树造林与乡村振兴的有机结合、生态增林与农民增收的有机结合，达到了“栽成林、结出果、建成景，优生态”的“一箭多雕”效果。

二是制定《蒙自市路域桉树替换改造工作方案》，加快桉树纯林、疏残林和低效林改造步伐，将全市辖区内高速公路沿线可视范围100米内的桉树全部替换改造完毕，打造良好森林生态景观，提升全市路域绿化美化水平。大力推广先进营造林技术，建立示范点，引导群众种植生态效益与经济效益并举的优质树种，大力培育森林资源，优化林种树种结构，提高林业生态质量；五年来完成低效林改造项目4.3万亩；森林抚育项目10.5万亩，完成封山育林项目0.25万亩。

三是抓好79.98万亩生态公益林管理，推进生态公益林示范区建设，加快提高生态功能等级，改善全市生态环境。积极探索新型管理模式，稳步推进公司承包管护，自2017年5月以来，蒙自市部分公益林实行公司承包管理模式，公司承包管护以来，全市所有护林员由公司统一调度，形成合力，建立统一的森林管护体系，改变了以前护林员人单势薄、不敢管、管不了、各自为政的局面；解决了在公益林管护工作中护林员巡山不勤、办事不力、管理不便的问题和困难，由以前管理多个护林员，化整为一，变成管一个，大大减轻各职能部门管理护林员的精力，减轻工作量。2019年以来，有效制止了13起毁林事件，参与65起野外荒火的扑救。

二、着力开展爱林护林行动，确保林业生态资源安全

一是制定出台了《蒙自市爱林护林行动方案》，及时组织实施爱林护林专项行动计划，多措并举保护林地。切实健全完善并执行好保护发展森林资源目标责任制，充分发挥责任制总抓手和总推进器的作用，强化责任落实，以最严格的制度和长效机制保护管理好全市森林资源。

二是严格执行林地等级管理、林地用途管制、林地定额管理等“三项”制度，依法办理建设项目使用林地手续，做好林地审批事中事后监管，严把审核审批关，并加大审批事项跟踪巡查、检查力度，确保建设单位规范用地。2019年，全市上报占用林地审核审批报件13件，占用林业用地98.5632公顷，其中，永久占用11件，占用面积16.4731公顷；永久、临时占用1件，占用面积76.5561公顷；临时占用1件，占用面积5.5340公顷；直接为林业生产服务项目0件，占用面积0顷。缴纳植被恢复合计费用931.6131万元。参与全市仓储、养殖、工程占用、土地整理等类型项目选址41次，利用资料核实41次，出具意见41份。

三是严惩了一批违法行为。坚持日常执法与专项严打相结合，对涉林犯罪活动始终保持严打整治常态化，强力打击震慑各类森林资源违法犯罪活动，确保林区治安和谐稳定：在“绿卫2019”森林草原执法专项行动中，排查2013年以来破坏森林草原行为共2720起，面积4137.9公顷，蓄积立方3649.8米，办理涉林行政案件92起、治安案件1起，查处涉案林地面积12.685公顷、蓄积78.783立方米、活树3株，收缴（放归）野生动物（鸟类）655只，行政罚款51.186万元；办理涉林刑事案件34起，其中林地案件10起，涉案面积19.199公顷，林木案件20起，涉案蓄积856立方米；开展了住宅式”墓地专项摸排情况，排查占用林地违法违规私建硬化大墓31处、建筑面积共397平方米，主要布局在文澜镇和西北勒乡。

四是严防森林火灾，建立信息监控网络。已形成市、乡（镇）、村护林员瞭望监测、卫星监测的立体网络，护林员在划分的133个责任区巡查，瞭望监测人员24小时进行观察，发现火情火灾时能及时报告。牢固树立防字当头、无火就是功的理念，以不发生森林火灾为最高目标，严格落实森林防火责任制，下最大力气细化灾前防范措施，提高应急处置能力，确保不发生重大森林火灾及人员伤亡事故。全市已组建森林消防队伍204支，其中市专业扑火队1支60人，市、街道、乡镇专业队伍经费已纳入财政预算，实现了连续24年无重特大森林火灾的目标。

三、着力建设林业产业体系，促进乡村产业兴旺

一是抓好以石榴、苹果、枇杷、红枣等高原特色为主的经济林果建设，截止到2019年10月，全市石榴种植面积13万亩；枇杷种植面积10万亩；苹果种植面积约6.4万亩。2004年，蒙自市被原国家林业和草原局命名为“中国石榴之乡”；2006年，蒙自石榴荣获北京奥运推荐果品南方果品组石榴品种一等奖；2008年，“蒙自石榴”获原国家农业部地理标志登记、云南省著名商标、中国果品区域公用品牌50强等称号；2018年，“蒙自石榴”被认定为中国果品区域公用品牌，价值18.86亿元。2019年，在第三届中国石榴博览会暨第九届全国石榴研讨会上，蒙自市荣获 “中国石榴城”荣誉称号。全市8660余公顷连片的石榴园与城市融合发展，形成了全球独有的“果园在城中，城在果园中”的独特景观。

二是发展森林生态旅游，依托长桥海国家湿地公园、碧色寨芳华小镇、天龙山湿地公园、小东山都市林场等自然景观，打造以自然生态景观为主题的特色生态旅游品牌，发展森林生态休闲旅游、休闲康养产业，实现资源的持续开发利用，为群众增收。如在小东山都市林场的建设打造，蒙自市围绕林场文化做足文章，突出提炼林场文化这一主题，让前来游玩的客人充分感受到了原生态林场的文化内涵和绿水青山、绿色生态带来的美好生活，进一步激发人们爱林、护林意识，来共建蒙自美好生态家园。

三是加大培育、扶持新型林业经营主体力度。按“政府出资、企业出力、农户出地”的原则，先后投资7705万元，组织实施了北部面山10460亩绿化工程；投资9600万元，实施南部面山通道15010亩造林绿化三期工程；投资6920万元，对省一大会址查尼皮沿线等14个工程进行了绿化；投资22000万元，组织实施天龙山片区2063亩绿化造林。同时，抓实林果示范基地建设，分别在雨过铺镇江水地村打造3000亩花椒种植示范基地；在芷村镇桥头村委会打造2000亩蜜桃种植基地；在冷泉镇龙骨塘村打造1000亩枇杷种植基地和分别在冷泉镇兴隆村委会西牛北片区种植甜柿3500亩、楚冲村委会龙古塘种植枇杷1000亩、所本底村委会清水河种植芒果2900亩及小新村委会季马租、凉风坡片区种植沃柑2000亩的千亩连片林果种植。通过打造林业产业建设示范基地，树立品牌，打造亮点，促林农增收致富，推动蒙自市林业产业快速发展。如芷村镇桥头村桃子种植基地，在建设中十分注重自然景观的保护和保持原生态自然景象，为此，2000亩退耕还林土地经过流转种上的金秋红蜜桃，除了具有农业价值外，还兼具旅游观光功能，并随着季节的变换，不同产业的布置，树景、水景、路景、果景，让游客在游玩观景赏花的同时，能从中感受到一年四季不同的美景。