蒙自市开展大气联防联治的主要做法

蒙自市全力推进生态文明建设和“美丽蒙自”建设，紧紧围绕市委“1336”工作思路，以生态文明建设为统领，以民生问题为导向，以改善环境质量为目标，把环境保护作为保障全局和长远发展的底线，认真落实“气十条”，不断加大污染治理力度，坚决打好蒙自蓝天保卫战。今年截至6月30日，有效监测天数为181天，优良率为97.8%（优68天、良109天，共177天），超标率为2.2%（轻度污染4天），3月7日，PM2.5超标；4月3日、6月6日、6月7日O3日最大8小时超标。同比优良率上升3.1%。

（一）领导挂帅，高位推动。 2016年12月成立了由市长担任组长，分管的常务副市长为副组长，环保、住建、城管、工信、发改、公安、交通、安监、气象、卫计、市场监督管理等相关部门主要负责人为成员的大气污染联防联治工作领导小组，领导小组下设办公室在市环保局，由市环保局局长兼任办公室主任，并建立联席会议制度。明确工作目标，全面落实、细化相关职能部门工作职责。市委、市政府主要领导亲自过问，多次就大气污染防治工作做出批示。市政府主要领导及分管领导带领环保、住建、城管、市场监管、交通、工信等部门和乡镇多次专题研究和部署大气污染治理工作，认真督查督办大气污染治理工作，确保大气污染防治工作取得实效。

（二）制定方案，精准施策。市委、市政府主要领导要求以扬尘污染为问题导向，精准施策解决当前扬尘治理面临的突出问题。在联防联治上下功夫，先后制定下发了《蒙自市大气污染联防联治工作方案》、《蒙自市环境空气质量联防联治应急响应措施》和《重点工作目标任务细化表及重点区域问题清单》等文件，细化压实任务；同时，建立党政领导干部环境保护综合考核和责任追究机制，制定了《蒙自市各级党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定（试行）》和《蒙自市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改方案》，督促各级党政领导干部在生态环境领域正确履职用权，明晰各级党政领导干部在生态环境领域的责任红线，实现有权必有责、用权受监督、违规要追究，必将发挥制度监督作用。

（三）摸清问题，明确重点。根据监测数据，摸清了蒙自市大气污染的主要特征污染物为PM2.5、PM10、SO2，污染物主要来源于蒙自市及周边工业企业废气排放、机动车尾气、建筑扬尘、交通运输扬尘、挥发性有机物、生活污染源等，加之地形、气象等因素，在大气扩散条件不利情况下，容易导致大气污染。针对这些问题，进一步明确了工作方向和工作重点。一是联防联治，防治结合。在“保护优先、发展优化、治污有效”上下功夫，优化产业布局，转变经济发展方式。项目准入达到环境保护相关标准要求，合理配置资源，实现减排增效。二是标本兼治、源头治理。统筹规划、分步实施。通过“关、停、并、转、迁”和工程治理，积极化减污染历史欠债，减少新的污染。三是完善和创新联防联治机制，巩固防治成效。建立健全职责部门分工协作、联防联治长效机制，全力推进环境空气质量综合治理。把工作措施和职责分工细化成10个方面的内容，按照部门职责，住建、城管、工信、环保等主要责任部门制定相应工作方案，突出“联”和“共”的治污合力，形成上下联动、部门联动的“共治”局面，全力推进环境空气质量综合治理。

（四）保障到位，投入有力。在扬尘整治中，加大了对资金和人力的投入力度。一方面，累计投入扬尘治理资金6420多万元。其中：先后投入960万元用于路面修复、新增扫地车、洒水车辆；投资150万元新建冲洗站 3 座；投入150万元保证降尘设施正常运行；投资5000多万元正在实施增绿工程项目21个；红河钢铁有限公司料场在已建防风抑尘网的基础上，投资160万元增设2个洗车槽，在料场四周新装抑尘喷淋水管，新购置喷雾抑尘炮车等等对料场周边进行扬尘治理。另一方面，在原来的全市884名环卫工人的基础上新增20名环卫工人及时清扫泼洒泄露的砂石、渣土。红河钢铁有限公司也新增4名保洁人员对厂区周边进行清扫。

（五）协调配合，联防联治。市环保局切实履行大气污染联防联治工作领导小组办公室的职能职责，建立健全大气污染防治联防联治机制，及时开展大气联防联治工作。2018年截至目前，针对蒙自市主要大气污染物为PM2.5、PM10、SO2的特征，下达《蒙自地区环境空气质量轻度污染预警调度指令》17次，联合环保、住建、城管、工商信、交通、公安等部门，对排污企业、建筑工地、道路扬尘、货运车辆、砂石料场、搅拌站等重点领域进行日常监督管控和应急管控。今年以来，共出动环境监察512人次，检查在建项目137次，共发出限期整改通知书102份，提出整改意见142条；建设项目施工现场出入车辆冲洗累计约2.1万辆次，施工工地配备保洁人员135人，施工现场设置高标准围挡7.98万平米，施工现场裸土覆盖约2.5万平米，场内道路及加工区硬化面积约4.9万平米，施工现场配备雾炮机23台，简易洒水设备39台，洒水车2辆，自动喷淋设施7处，扬尘监控仪器18台，各在建项目每天洒水降尘3至6次；检查建材运输车辆 13366台次，整改车辆677台次，查处违章拉运砂石、渣土等建材运输车辆20台次；淘汰25台燃煤小锅炉。