蒙自市2018年上半年安全生产形势稳定

2018年以来，蒙自市认真贯彻落实十九大和国务院、省、州安全生产工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义安全生产重要思想为指导，牢固树立安全发展理念，严守安全生产红线，坚决防范重特大安全事故，以深入扎实的工作推动安全生产形势持续稳定好转，生产安全事故总量明显下降，实现近年来最好水平。半年来，危险化学品、烟花爆竹等领域未发生安全生产事故。全市安全生产形势稳定是市委的坚强领导和市政府的正确领导的结果，是全市各级各部门齐抓共管、防控到位、共同努力的结果，得力于加强建筑、工贸和道路交通等领域安全生产严管严控的结果。

（一）狠抓安全生产体系保障，认真贯彻落实各级安全生产工作要求，全面落实安全生产主体责任。半年来，市委、市政府高度重视安全生产工作，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，先后召开2次市常委会、2次常务会和3次安全生产工作专题会议，听取和研究安全生产工作、学习《地方党政领导干部安全生产责任制规定》；召开2次安委会全会，安排部署安全生产工作；市人大专题听取安全生产工作汇报3次；市政府各分管副市长先后2次带队，对分管部门和行业开展了综合督查，对全市11个乡镇、24个市级重点部门的安全生产工作完成情况和安全监管执法情况进行督查考核。年初，完成层层目标责任书签订，筑牢了横向到边纵向到底的安全生产责任体系。

(二)狠抓汛期安全生产防范，突出隐患整改，全力保障安全度汛。首先是入汛后，相继制定下发相关防汛要求，对汛期安全生产工作进行安排部署，要求对矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场，危险化学品和烟花爆竹存储场所，公路、铁路桥梁、隧道、涵洞、边坡，大坝、码头、渡口，野外施工作业场所、单位等重点部位开展汛期安全隐患排查。乡镇、部门结合行业特点及时制定汛期安全生产检查方案，并认真组织实施专项整治和隐患排查治理，严格落实防范措施。进入汛期以来，全市累计排查企业70家次，查出隐患237条；市安委办牵头组织对非煤矿山、城市建设、公路建设等领域的汛期安全生产监管情况专项督导1次。其次是进一步完善全市自然灾害引发生产安全事故预报、预警、预防机制，水务、国土、安监、住建等相关职能部门结合部门职责不断健全完善防汛联动机制，强化值班值守，实行24小时值班值守制度，通过措施到位，防范落到位，物资保障到位，有效确保全市汛期人民群众生命财产安全。

（三）突出重点行业领域，强化行政执法力度，认真落实“1+7”专项整治工作。半年来，蒙自市按照《蒙自市人民政府办公室关于印发国务院安委会安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动总体方案》，结合实际，在非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工4个行业领域，集中实施6个专项整治行动。对排查出的安全隐患建立清单，切实采取有效措施及时治理，限时消除，做到不安全不生产、隐患不消除不生产，并对排查出的安全生产违法违规行为给予严厉打击。自2017年11月开展专项整治行动以来，全市在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、道路交通、消防、建筑施工等领域，打击违法违规行为631起，关闭取缔9家，停产整顿49家，实施处罚款255.97万元，问责曝光工作不力的企业7家，约谈人员10人。以开展“云油利剑”专项行动为契机，严厉打击非法违法经营成品油，立案查处7起，实施处罚39.3万元，销毁、扣没柴油16.2吨，酒精2.2吨。

（四）抓细安全生产宣传教育，营造良好舆论氛围，全面提升安全生产监管能力。利用“6月安全月”做实安全生产宣传文章，细化安全月活动方案，多形式、多渠道做实组织安全生产宣传。以5月31日常务副市长的安全生产动员讲话为支点，全面启动为期1个月的安全生产活动：首先是于 6月4日，市委、市政组织全市副科级以上领导干部360余参加《地方党政领导干部安全生产责任制规定》专业知识培训，并通过现场考核，实现培训内容入心入脑。其次是紧紧围绕“安全发展、生命至上”主题，出动工作人员780人次，通过组织安全发展主题宣传13场、警示教育12场次、市级应急演练3场、安全文艺演出1场系列活动，积极开展第十七个安全生产月宣传，深入推进安全生产宣传教育七进活动。第三是认真组织“6.16”咨询日活动，组织州、市58家单位，6家企业参与宣传，发放资料146140份，接受群众咨询2万余人次，省、州、市媒体宣传报道5篇。第四是为持续推进基层安监监管能力提升，半年来先后举办安全生产业务培训5期276人。

（五）严格应急值班值守，不断提升应急处置能力。针对岁末年初、春节、两会、五一、汛期等重点时段，切实做好应急值守各项工作。首先是提前部署，规范值班工作流程，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，带班领导切实负起责任，随时检查了解应急值守工作情况，保障及时研判和处置各类突发事件，准确、规范报送值班信息，确保人员在岗、信息畅通、工作到位。其次是进一步完善防范自然灾害引发生产安全事故的专项应急预案，组织开展应对安全生产事故及各类自然灾害的应急演练，储备应急所需物资、装备，督促各类应急救援队伍加强应急装备检查维护，确保各类装备齐全有效，汛期期间各类应急救援队伍全面进入战备状态，确保充分发挥应急救援作用。