蒙自市多措并举全面推行河长制工作

自河长制工作开展以来，蒙自市坚持把全面推行河长制作为政治性、战略性、全局性的重大任务抓好落实。

夯实河长责任，建立河（湖）长制考核工作方案，通过建立完善会议、督察、信息共享、信息报送、考核、验收、巡河等7项制度有力促进各级河长认真履职。启动了“一河（湖）一策”方案编制工作，完成全市13条主要河流、2个湖泊、7座水库、14条重要渠道共36册“一河（湖）一策”方案的编制。并初步完成以上河湖库渠“一河（湖）一档”信息填报工作，为全面推行河长制工作提供重要技术支撑。在全州率先开展河长制手机APP安装使用，建立并全面推行河长制数据库，构建起集组织指挥、巡河执法和绩效考核管理为主体的信息管理系统，实现对辖区内河湖库渠的动态监控，开启了全市河长“掌上治水”新时代。截至目前，手机APP上报问题70个，办结问题57个，办结率81.43%。

启动了四项攻坚专项行动。一是河长清河行动。截至目前，“河长清河行动”投入人员8112人次、车辆及机械4614台次，开展联合执法30次，整治面积192.5公顷，清理河道189.8公里、垃圾1.9万吨，拆除违规建筑物162平方米，整治非法网箱养鱼捕鱼事件2起、非法种植植物面积1.8公顷，河道两岸恢复生态面积7.1公顷，初步收到“河长清河行动”的“立竿见影”之效。二是长桥海库区清网行动。积极开展长桥海捕捞和养殖专项整治行动，截至2018年6月20日整治工作圆满完成，共出动人员632人次，水陆两栖大型挖机56台次，陆地挖机120台次，装载机126台次，累计清理渔网共计7.4万余张，清理面积15000余亩，长桥海水库清网工作取得阶段性胜利。今年以来，长桥海水库陆续出现附近村民下网捕鱼情况，网箱捕鱼出现死灰复燃的迹象，市水利局再次开展“清网行动”，截止3月17日，共计出动人员132人次，车辆30辆次，机动船30台次，清理渔网共计208张，其中：渔户自行收回50张，强制清理各类网具158张，清理面积3000余亩。三是马堵山库区清网行动。按照州委、州政府的统一部署，蒙自市按照“依法依规、重点突破、限期拆除”的要求，坚持统一领导、专班负责、集中攻坚，坚决依法推动马堵山电站库区养殖网箱拆除工作，截至12月20日共拆除9户养殖户网箱合计885口，实现率先拆除、和谐拆除、按时拆除，得到了上级领导的肯定和认可。四是河湖“清四乱”行动。制定《蒙自市河湖“清四乱”专项行动方案》，于2018年11月15日召开全市河长制工作推进会暨河湖“清四乱”专项行动动员工作视频会议，对“清四乱”专项行动安排部署，结合全市扫黑除恶工作，各乡镇及责任单位对照问题清单建立销号制度，针对“四乱”问题开展集中整治。以乡镇为单元开展排查，全面查清河湖“四乱”问题，逐河逐湖建立问题清单，全市清查河湖“四乱”问题共73个，其中乱占16个、乱堆48个，乱建7个，其他违法规为问题2个，不存在乱采问题。截至三月底，实际销号问题26个，销号率仅为35.6%。

推进六项工作任务落实。一是加强水资源保护。深入推进最严格水资源管理制度，努力促进水资源可持续利用；加强饮用水水源地保护，组织实施五里冲大中型水库移民避险解困项目，从源头上解决五里冲重要饮用水源地的水安全隐患，截至目前，项目累计完成投资1.59亿元，冷泉镇龙古塘村搬迁安置户47户已全部搬迁入住，期路白乡361户搬迁安置户，完成签订协议330户，完成签订比例91.4%；完成了国家生态环境部督查反馈的五里冲水库附近2家制水厂搬迁、隔离防护损毁等问题的整改工作。二是加强水域岸线管护。推进河湖范围划界确权工作，明确管理界线，严格涉河湖活动的社会管理。2018年以全市小（二）型以上水库为试点，完成水库确权划界工作，明确了水库管理范围和保护范围，2020年前计划完成河流渠道确权划界工作，有条件的地方完成确权登记。三是加强水污染防治。编制完成长桥海、大屯海环境综合治理方案，长桥海、大屯海（蒙自市）、沙甸河（蒙自段）水污染防治达标实施方案等工作方案；新建长桥海南坝污水处理站1座；将庄寨水库环湖截污管道纳入河库连通工程实施；对大屯海污水处理厂配套管网建设内容进行调整补充，将雨过铺片区污水收集进入大屯海污水厂处理；加快建设蒙自市污水处理厂管网完善工程和大屯海污水处理厂管网（蒙自片区）完善工程，新建污水管网28.56公里；完成蒙自市长桥海环湖截污工程管网铺设25.04公里；实施蒙自市污水处理厂提标改造工程，出水由一级B标准达到一级Ａ标准，达到再生利用的目标；推进入河湖排污口专项整治，累计清理整治截污排污问题60余次。四是加强水环境治理。加强河湖库渠水环境综合整治，加快推进蒙自市东部水系河库连通工程—庄寨水库至五里冲水库连通工程建设，提升城镇河湖生态补水能力；加强河湖绿道、景观绿带、闸坝改造、提防景观环境改造，推进杨柳河引水工程上游水环境提升工程建设，编制《蒙自市城市绿线控制及近期建设方案（2015—2030）》，明确了河流沿线绿线控制标准；加大黑臭水体治理力度，编制完成《蒙自市黑臭水体治理工程实施方案报告》，实施蒙自市城区水体专项整治及应急工程；开展农村水环境综合整治，全面推进清洁水源、清洁家园、清洁田园行动，以生活污水处理、生活垃圾处理为重点，综合整治农村水环境，推进美丽宜居乡村建设。五是加强水生态修复。推进河湖生态修复和保护，强化山水林田湖系统治理，稳步实施退田还湖还湿、退塘还湖，恢复河湖库渠水系的自然连通；加强区域水资源配置和调度管理，维持河流合理流量和湖泊、水库以及地下水的合理水位，维护河湖健康生态，2018年9月从五里冲水库调水1000万立方米，对沙甸河、长桥海水库生态补水和水质置换；推进生态脆弱河流和地区水生态修复，实施蒙自市长桥海水库扩建工程及“两河”水生态治理项目、蒙自市北溪河山洪沟治理工程；推进水土保持及小流域治理工程，制定了《蒙自市水土流失综合治理方案》，2018年完成水土流失治理面积32平方公里。六是加强水法规监管。深化综合行政执法改革，全面改革创新行政执法体制，不断推进政府治理体系和治理能力现代化、推动政府监管方式转型升级，建立权责统一、权威高效的行政执法体制；落实河湖日常监管巡查制度，强化动态监管，开展部门联合执法，严厉打击了涉河湖违法行为，出动水政执法人员266人次，并下发整改通知书12份，责令停止违法行为通知书3份；每月对2个依法审批排污口、21家生产企业、河湖库渠开展巡查检查。办理相关水污染案件22件，其中立案查处12件，即时整改10件，罚款40万元；定期巡视检查水库大坝、泵沟、溢洪闸、涵闸、河道闸室等水利设施，全力整治库区内毒鱼、电鱼行为。