蒙自市财政局2025年度法治政府建设工作情况报告

中共蒙自市委依法治市办：

按照《关于做好2025年度法治政府建设情况报告有关工作的通知》要求，我局紧紧围绕法治财政建设，不断完善财政管理制度，规范财政执法行为，积极开展财政法治工作，现将2025年法治建设工作开展情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

在党组会、局务会、干部职工大会等会议上深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、习近平经济思想、吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求，切实把法治思想融入财政工作中。

（二）经费保障情况

市财政局年初安排预算，按照“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的原则，将全市政法部门人员经费、公用经费、执法办案业务费及专项经费等各项经费按标准足额进行预算，并按要求和时间进度拨付到位。2025年共安排执法机关执法保障经费256万元，2025年共安排执法机关执法装备费375万元，为法治政府建设工作有效运行提供强有力的资金保障。

（三）党政主要负责人履行法治建设第一责任落实情况

按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》要求，党组书记、局长认真履行党政主要领导法治建设第一责任人职责，全面抓好全局法治建设工作，并把履职情况纳入年终述法内容，进一步规范领导干部依法决策、依法行政、依法管理的行为。一是严格按照《法制蒙自建设规划（2021-2025年）》细化落实方案、举措，对标对表按进度完成各项任务。二是为完善财政重大项目民主决策机制，蒙自市财政局建立了党政联席会议机制，认真贯彻执行《云南省重大行政决策程序规定》和地方政府配套制度有关规定，坚持重大决策必须经局领导班子集体讨论决定的决策机制，制定《蒙自市财政局“三重一大”集体议事决策制度》用制度管人、管权、管钱、管事，努力把权力关进制度的笼子里。三是增强裁决能力，依法化解矛盾纠纷。依法开展行政裁决工作，2021至今共处理政府采购投诉5件，及时有效化解矛盾纠纷。

（四）领导干部学法用法工作制度化、规范化工作情况

1.印发《关于印发蒙自市财政局2025年度学法计划的通知》，按照通知要求，利用党组会议学习，规范领导干部学法用法。

2.聚焦落实全面从严治党主体责任，深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。以党章、准则和条例等为学习重点，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习党章，把学习掌握党章和其他党内法规作为合格党员的基本要求，列入财政干部培训学习计划、基层党组织年度理论学习计划和“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

3.将法治教育纳入各类培训，一是组织全市机关事业单位和部分企业财务对新修订《中华人民共和国会计法》进行集中培训，让财经纪律更加规范。引导社会公众更加熟悉财税法律和财税政策，从而更加理解和支持财政工作。二是组织全体干部职工参加红河普法”微信公众号参加红河州“典亮云岭·法润民心”为主题的线上答题活动和《中华人民共和国法治宣传教育法》全民普法公益大讲堂。三是组织全体干部职工参加省厅组织法律法规专题宣讲活动，主要宣讲行政处罚和行政许可法律事务，强化法制审核服务依法行政，让干部依法、用法、执法。组织全局干部职工在线观看庭审案例1次，增强法治教育的实效性和参与性。

4.认真贯彻落实市委市政府对行政机关负责人出庭应诉和国家工作人员旁听庭审活动的相关要求，不断推动行政机关负责人出庭应诉和国家工作人员旁听庭审制度常态化、制度化、规范化。通过职工大会学习和了解《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等行政法律法规，并参加省财政厅组织新修订的《中华人民共和国行政处罚法》培训，有益于参加出庭应诉和旁听庭审活动。组织全局干部职工在线观看庭审案例，增强法治教育的实效性和参与性。

（五）依法决策、依法行政情况

1.严格按照《蒙自市法制政法建设实施意见（2021-2025年）》细化落实方案、举措，对标对表按进度完成各项任务。

2.加强对权责清单动态管理。截至目前，对照权力责任清单认真梳理，对本部门权责清单适用的20部法律法规进行认真定位调整，调整后，本部门的行政职权共6类23项，责任事项157项，追责情形113项。

3.编制《蒙自市财政局行政执法事项清单》。共梳理行政执法事项12项，并在市政府门户网站向社会公布。全面厘清行政执法责任，明确行政执法措施，严格实施清单管理，实现行政执法工作标准化、规范化、精准化。

4.蒙自市财政局持续推进“减证便民”行动，大力实施“代理记账告知承诺制”。在代理记账案件办理过程中，不断精简审批要件，将部分证明材料改为承诺制，优化审批流程，提高审批效率。切实做到“减材料、减环节、减时限、减次数”，认真贯彻落实告知承诺制，便捷、高效的完成了审批。

（六）普法宣传情况

1.积极开展财政法治文化创建，利用“4·15”国家安全日、会计宣传周、“12·4”国家宪法日、重大节庆日、法律法规实施日、纪念日等时间节点，集中开展财政法治文化宣传活动，将财政法治文化建设与精神文明创建活动结合起来，通过各种方式营造机关浓郁财政法治文化氛围。

2.强法治宣传，推动习近平法治思想学习常态化、全覆盖。一是通过LED显示屏滚动播放法治宣传标语；二是充分运用我局法治文化阵地载体，公共区域设置法治文化内容宣传栏，每年更新法治宣传活动图片；三是我局简报中刊载法治内容，刊登法治工作简讯。四是运用我局QQ群、微信平台等工作平台，面向干部职工开展法治宣传。

（七）公职律师开展情况

我局认真贯彻落实文件精神，召开党组会议，对公职律师设置议题进行专题研究，经党组会议研究决定：一是筛选公职人员队伍中取得律师资格和法律职业资格的职工从事法制工作；二是在公职人员招录中明确法制工作岗位必须具有法律职业资格，充实到我局法制工作队伍中，力争公职律师设立工作在“十四五”时期实现全覆盖。

（八）行政执法质量提升三年行动推进落实情况

为深入贯彻落实云南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）和云南省财政厅关于进一步加强和规范财政行政执法工作的要求，推进我市财政行政执法质量和效能全面提升，我局高度重视，开展行政执法人员全员轮训，对每名行政执法人员开展不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。

（九）优化法治营商环境情况

严格执行《云南省发展和改革委员会关于印发云南省优化营商环境“暖心行动”2025年实施方案的通知》文件要求，加强对政府采购领域专家和代理机构监督。政府采购评审专家严格按照云南省财政厅关于印发《云南省政府采购评审专家管理办法》的通知（云财规〔2023〕23号）文件监管评审专家，根据《云南省财政厅关于全省政府采购评审专家2024年至2026年培训考试有关事项的通知》进行继续教育培训，结合年度监督检查制定计划开展检查，常态化开展妨碍政府采购领域公平竞争清理工作。推动政府采购电子化交易，贯彻落实《关于推广应用政府采购电子交易平台实现全流程电子化的通知》（蒙财发〔2023〕57号）文件，促进政府采购领域工作规范和效率双提升，实现政府采购“场外”交易过程信息化。深入贯彻《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（国办发〔2022〕30号）精神，持续优化政府采购营商环境，降低政府采购交易成本，减轻企业负担。

（十）行政执法三项制度的推进落实情况

我局全面落实行政执法“三项制度”，严格落实行政执法公示制度，结合我局信息公开情况充分利用政府门户网站，对权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管、政府和部门预决算信息、政府投资基金、收费基金、国有资本收益、政府采购意向、法治政府建设工作情况等进行公示；严格执行行政执法全过程记录制度，我局执行行政办案中，行政执法进行全过程记录。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，对“三重一大”事项，严格按程序报局党组会议审议通过后再执行。

二、特色亮点工作

（一）监督检查年初有计划、方案，年中有监督，年底有总结，形成全生命周期监管。

（二）把中心计划和日常检查有机结合。在监督检查中，若有检查单位重复的，就一并进行检查，减少工作经费开支，提高工作效益。

三、2025年度推进法治政府建设存在的问题和不足

从法制财政建设整体来看，制度建设、依法理财等方面成效显著，但仍存在问题：一是制度建设短板明显。如职能科室依法履职意识不强；二是普法创新意识不强。如法制机构缺乏专业法律知识人才，在普法、学法、用法工作中缺乏创新精神；三是在要求时限内完成公职律师指标任务难度大。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步健全工作机制。完善法治财政建设相关制度。针对法治建设工作任务的落实开展研究，将相关制度进一步细化，制定与具体业务工作直接衔接的措施，大力提高法治建设相关制度的可操作性和可考核性。

二是持续强化工作落实。对照法制政府建设工作任务，积极开展普法宣传、依法履行财政职能，推进法制政法建设工作落实见效。

三是查找短板补齐弱项。针对当前依法理财各环节中存在的问题，继续补齐短板，进一步完善内控制度。

蒙自市财政局

2025年12月30日