市智慧城市运营管理中心“三个一”智慧赋能“为民办实事”

市智慧城市运营管理中心立足于“社会治理、政务服务、民生服务”三大职能，不断丰富和优化完善政府一网统管、一图可知、一网通办的综合调度平台。充分运用大数据、物联网，云计算等信息化技术手段解决基层的困难事、群众的烦心事，打造“不下班的服务型政府部门”，全方位、全覆盖、全天候解决群众“盼平安”“盼健康”“盼文明”等问题，增强人民群众的获得感幸福感安全感。

一、创新社会治理，“一网统管”解民忧

（一）建设蒙自市综合指挥调度平台

通过梳理全市35个部门2600余类数据目录及整理个行业应用平台的业务数据，采集可用数据近千万条；接入11840个市政设施、4000路监控视频及500路21类城市治理问题智能AI抓拍，统筹各部门近400名执法（执勤）人员线上亮身份，实现城市治理点对点调度；部署无人机自动AI智能巡航，对全市环境卫生、乱搭乱建、交通运行状况实时监控；开发城市动态体征数据指标，整合全市各部门监测数据2万余条，并对数据进行实时更新、分析；试点部署卫星遥感监测部分地质灾害隐患点位移数据及气象卫星森林防火监测等。以“天空地”三维治理体系为支撑，“一图可知”实时掌握涉及人民群众生命安全、交通出行、卫生健康等问题。

（二）畅通多种群众诉求渠道

群众可通过“蒙自通”APP或“融事通”小程序的“随手拍”功能将日常生活中发现的车辆违停、环卫保洁、基础设施建维、小区管理、噪音扰民、消费纠纷、投诉咨询等问题和意见建议上报至智慧城市指挥中心，智慧城市指挥中心通过蒙自市综合指挥调度平台对报件进行分析研判后调派给对应的责任部门或责任人进行办理，并将事件办理结果及时反馈给诉求人并奖励积分。市民使用积分可兑换商品、停车、洗车优惠服务等。“随手拍”不仅有限效解决群众需求，还能提高群众参与社会治理的积极性，大大提升整个城市的文明程度。同时，110非警务警情报件、12345政务服务热线等全部汇集到蒙自市综合指挥调度平台形成“大事”统一进行调度指挥、联动治理，以“为民办实事”为初心，努力书写着一份惠民利民的民生答卷。平台自运行以来共接到来自市民随手拍、110非警务警情报件、12345政务服务热线报件近24万余件，办结率达96%，基本实现“一网统管”的社会治理模式。

二、优化政务服务，“一网通办”纾民困

（一）探索开发“融事通”平台

为解决当前各部门垂管系统繁多，部门间数据无法共享、调用的现状，将数据录入、表格制定、审批、签章等办件必要功能作为功能模块部署在平台中，各部门仅需根据工作实际，自行选择功能模块组合，形成任务链后将以二维码或图标链接的方式显示，群众或企业仅需扫码就可以上报办理事项的信息，各部门通过平台并联审批并双向反馈。同时，通过融事通市民版微信小程序实现了政府各部门之间、政府和居民之间的数据互联互通和信息对称，让群众使用“融事通”平台时真正感受到“能用、会用、好用”。截至目前，平台拥有用户数量5万多人，日均访问量2万余次。

（二）创新开发房地产行业云平台

建设“房管云”云平台，实现对全市在建工地项目的实时线上监管；开发线上购房服务，建设“线上签约”平台，实现开发商、银行及税务部门的信息互通，解决以往购房25次签字为1次签约，简化购房流程，真正实现了“数据多跑腿，群众少跑腿”。

（三）构建“一铺一码”商圈管理体系

为每个商户创建统一管理的二维码身份证，部门扫一码可监督可管理，市民扫一码可知商户经营信息领取商家优惠，商户扫一码可向管理部门提出意见建议等服务，实现部门管理、群众评价、商户办事三个层面的良性互动，切实做到便民惠民服务，提高服务型政府的现代化监督管理效率与水平。截至目前，已有200余家企业或单位进驻，发放洗车券、米线消费券、停车券、健康券等4万余张。

三、完善民生应用，“一屏共享”暖民心

（一）建设“健康蒙自”

一是火速开发“健康码上通”疫情防控登记平台。全国新冠肺炎疫情爆发后，市智慧城市运营管理中心率先自主开发“健康码上通”疫情防控登记平台，并在云南省统一发布“云南健康码”之前上线运营，在全市开展全覆盖扫码登记工作，为打赢疫情防控阻击战提供准确详实基础数据，全面服务好复工复产工作，仅一周就协助采集近2万人入城登记信息和近6万条社区调查登记信息，为我市疫情防控织牢“安全网”。

二是研发“卫生监督一码通”小程序。为深入推进爱国卫生运动，巩固国家卫生城市，有效监测监督全市消毒情况，市智慧城市运营管理中心研发了“卫生监督一码通”小程序，各企业单位通过扫码进行每日消毒工作情况“打卡”上报，消毒人员通过扫描二维码上传消毒视频，监督管理部门和群众可以查阅消毒视频，实现消毒监管可视化实时监管，让群众行之放心、食之安心。截至目前，全市1000余家公共场所实时上报消毒记录，消毒视频数据上传147万条，市民参与扫码次数10万余次，该系统被省卫健委在全省进行典型经验推广。

三是建设“智慧蒙自健康步道”。在环湖路部署多个“健康步道数字大屏”，群众扫描大屏二维码后可以选择参与计时签到或计步签到，通过运动获得小红花兑换礼品，利用信息化手段提升群众参与全民健身的积极性。同时还打造了为群众提供多功能健康服务的智慧云亭，群众可以在云亭内自主测量身高、体重、血压等，实时了解自身健康状况，为群众解决“盼健康”的问题。

（二）建设“畅行蒙自”

一是助力智能交通建设。通过建设全城智能监控感知设备，实现各路段车流人流自动检测，主动分析畅行路段，为特殊车辆提供绿波护航服务，保障群众生命财产安全。

二是“人脸识别”保障学生专线安全。在全市19条学生专线公交安装“人脸识别”装置，利用信息化手段提升专线管理服务效能。同时，所有学生专线信息均接入蒙自市综合指挥调度平台，交通、公安等多部门随时掌握公交车运行情况，时刻保障学生公交专线运行安全，解决群众“盼平安”的问题。

（三）搭建区块链溯源平台

通过利用区块链技术实现对商品从源头的信息采集记录、原料来源追溯、生产过程等全程可追溯。消费者通过扫描产品身份二维码查验链上溯源信息，可有效提升产品的知名度，防范假冒伪劣商品，打造蒙自农产品品牌效应，助力“一乡一品，一城一品”生态建设，切实保护群众利益，促进乡村振兴。目前，已有8家知名企业、合作社进驻智慧蒙自区块链溯源平台，开启蒙自农产品数字化惠民发展。

（四）试点建设“智慧社区”

在千福园小区、筑梦新城小区试点建设智慧社区，将建筑信息、人口信息融入线上数字系统，形成3D虚拟小区，为社区数字化管理小区提供支撑，推广“一户一码”数字门牌，以门牌为载体，融合多种政务服务和民生服务应用，市民仅需扫描数字门牌二维码，就可享受生活缴费、家政服务、智慧出行、养犬办证、紧急医疗救助等多项便民服务，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”的服务模式。

（五）推行“市民成长计划”

建设“小红花”市民信用体系，对参与“随手拍”、志愿服务活动等各项城市管理和服务的市民进行信用累积并给予奖励，市民可使用小红花兑换实物商品、停车、洗车优惠等服务，有效提升人民群众的参与感和幸福感，有效解决群众“盼文明”的问题，为我市创建全国文明城市增添动力。

（市智慧城市运营管理中心 万莹熠）