鸣鹫镇探索“三变稳增收脱贫”模式 推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接

鸣鹫镇始终坚持把产业发展作为巩固脱贫攻坚成果的核心举措，持续优化产业结构，因地制宜、因势利导，不断提升产业发展质量水平，按照科学化、规范化、标准化、品牌化的要求，努力探索“资金变资本、资本变资产、资产变收益”的“三变稳增收脱贫”产业扶贫模式，主动谋划推进了大永胜现代农业苹果扶贫产业示范园项目建设，壮大特色优势产业促进农民增收，扎实推进脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接。

一是资金变资本，优化配置促发展。鸣鹫镇结合中央和省州战疫情稳发展关于“两手抓、两手硬、两见效”“四个行动起来”的精神，狠抓企业和重点项目开工复工复产工作，全力以赴抓实项目建设，采用“扶投公司+农业龙头企业+村集体企业+农户+基地”就地产业脱贫模式，充分发挥财政产业扶贫资金、扶贫专项资金、扶贫小额信贷资金等扶贫资金效益，创新扶贫资金使用方式，申请产业资金共计763余万元投入园区项目建设，解决水、电、路、苗木等问题，采用任务、力量、管理、攻关“四个集中”工作法快速扎实流转土地，两个园区同步建设，于2020年3月底完成园区建设及树苗种植。

二是资本变资产，建管销售全托管。通过招投标，与红河州拜瑞农业科技有限公司达成“代建代管代销”协议，引进优质新品种苹果，采取矮化密植，水肥一体，确保“当年建成，次年挂果，三年丰产”，约定保底产量和品质要求。同时，依托拜瑞成熟的销售渠道，实现稳定的价格和收益。按照现行价测算，三年内销售回收的收益，全部覆盖管护成本，并大体回收建设成本，回收的资金再复制投资其他项目，可实现扶贫产业资金的循环高效利用。园区建设范围内的28户农户（含24户建档立卡户）将以“股份+合作”的方式流转土地经营权，实现181亩园区用地零地租合作，减轻了项目建设初期资金压力，有效盘活农村土地资源。

三是资产变收益，多方获利助增收。按照园区建设—运营—移交的方案，鸣鹫镇大石板村集体成立了“金胜美农业发展有限公司”，组织专人参与学习拜瑞公司从园区建设初期到期承接产业园移交后的管理技术和运营模式，实现了本地乡土人才的培养和管理团队的搭建。流转土地的农户可获得土地入股收益、园区务工工资、村集体分红三份收入。

2021年，园区迎来首年收获。为了保证果树生长，通过疏花疏果只预留了每亩500公斤的产量，预计今年总产量可达150吨，按每公斤5元计算，预计收益达75万元左右。预计2022年亩产达到1吨，三年后达到丰产，亩产1.5吨，收益预计可增长至今年的3倍。运营利润由农户、村集体、扶投公司、拜瑞公司按照5：3：1：1的比例进行分配，实现推动产业发展、壮大集体经济、拓宽农户增收渠道的多方共赢局面。（鸣鹫镇）