我市打造高品质国土空间引领滇南中心城市规划建设

我市立足新发展阶段，紧跟国家和省、州部署要求，以滇南中心城市国土空间规划为上位指导，以推进“多规合一”为契机，扎实有序推进全市国土空间总体规划编制工作，推动市域空间布局合理安排，取得初步成效。

一是坚持一个标准，建立工作体系，有序推进全市国土空间总体规划编制工作。抓好编制一个规划、落实一个建设方案、建立一个咨询专家库、编制一个项目库“四个一”工作，对标滇南中心城市国土空间规划项目建设，积极谋划“五个一体化”项目654个，总投资4730亿元，其中已开工项目107个，完成投资149.71亿元，250个项目已开展前期工作。全力推进《蒙自市国土空间保护开发现状评估与风险评估》《蒙自市区域协同与战略定位专题研究》等八个专题研究和征询意见程序, 解决现实矛盾、建设生态文明、以人民为中心，促进实现高质量发展和高品质生活，建设美好家园。

二是深耕一块地，突出战略引领，以空间协同推动区域一体化发展。围绕“百年商埠、榴香蒙自、时尚新都”初步城市形象定位，省域副中心、枢纽新区、水韵湖城城市建设目标，初定“一城两廊六组团”（“一城”即石榴绕城形成蒙自良好的生态环境，2019年蒙自获得中国园艺学会石榴分会授予全国唯一的“中国石榴城”荣誉称号；“两廊”即犁江河、沙拉河的城市河道生态景观绿廊及一环绕城高速城市生态景观绿廊；“六组团”即新安所国家级历史文化名镇组团、南湖老城综合组团、两海共享创新组团、区域医疗教育康养组团、枢纽新城组团、碧色寨田园综合体文旅组团）的城市建设总体思路，以滇南中心城市国土空间规划为上位指导，实施强州府战略，以推进“多规合一”为契机，以高水平国土空间规划为全市经济社会高质量发展提供有力的规划引领和坚实的资源支撑，推动城市建设从“南湖时代”迈向“三海时代”。

三是落实一把尺，强化底线约束，以分区管治支撑美丽蒙自建设。坚持生态优先、绿色发展，精准对接省州区域发展布局，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，因地制宜开展《蒙自市国土空间总体规划（2020-2035年）》编制工作；加强州市联动、部门协同、市区融合、城乡联合，统筹城乡生产、生活、生态三大布局，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，强化底线约束，优化国土空间结构和布局，构建“一屏、两廊、多点”的生态安全格局。目前，蒙自市生态保护红线评估调整后面积为333.94平方公里，占全市国土总面积的15.35%。初步划定永久基本农田453.2277平方公里、城镇开发边界线119.19平方公里。

四是开启一扇窗，突出以人为本，以有机更新塑造高品质国土空间。优化国土空间结构和布局，提出改善城市景观形象和空间环境质量的总体目标，构建富有特色的城市空间形态格局与人文活动场所的总体框架，以国土空间规划为指导，做好蒙自片区控制性详细规划、总体城市设计、片区城市设计和东大街历史文化街区规划，推进新型城镇化发展，全面提升城乡人居环境，为创建生态宜居城市奠定基础。进一步强化蒙自城市国土空间相向发展、基础设施互联互通、产业协同发展共兴、公共服务善治共享、生态绿色共保共建和历史文脉延续传承，落实好控规中对南湖周边城市天际线、山际线、水际线的管控，以路为“脉”、以水为“引”，构建1环8放射高速路网，形成“一小时滇南经济圈、两小时滇中经济圈”及多源互补、区域互济的高效供水安全网络，打造“两个百万百亿”乡村振兴现代农业产业园、综合物流园区和电子制造等先进制造业集群及现代生活服务业新引擎、区域医疗健康中心、区域教育中心，确保2025年主要江河湖库水功能区水质达标率达100%，规划形成“一轴三片”的文化遗产保护格局，实现规划编制由二维空间向三维空间的转变。（市自然资源局 李剑芳、张朴）