蒙自市从严从细切实抓好安全生产各项工作

蒙自市加强对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、涉爆粉尘、工贸冶金、旅游等重点领域安全监管，保持了安全生产红线不突破、较大事故为“零”、重特大事故为“零”的平稳态势。

一、突出责任“联锁”，筑牢安全生产“防火墙”。一是党政责任“联锁”，确保领导责任落实到位。认真贯彻落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，以推进落实安全生产领域改革发展和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》为契机，以深入推进《安全工程三年行动计划》为抓手，严格落实各级党委、政府及相关部门主要负责人安全生产第一责任人责任和班子成员对分管行业领域的直接领导责任。二是部门责任“联锁”，确保监管责任落实到位。牢固树立“一盘棋”思想，强化安委会48个成员单位的监管责任。市安委会办公室充分发挥综合协调督办职能，坚持每月通报安全生产形势，组织联合执法行动40多批次。各监管部门切实履行安全管理职责，前移关口、降低重心、细化任务、强化措施，确保不留死角、不留盲区、不留空白，构筑起覆盖全市、务实管用的监管网络体系。各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实担负起本行业本领域安全生产的监管责任，形成各司其职、各负其责、合力推进、齐抓共管的工作格局。市纪检监察和组织、宣传、发改、财政等部门要积极主动参与安全生产工作，确保安全生产法律法规和有关政策措施落到实处。三是企业与员工责任“联锁”，确保主体责任落实到位。压实企业安全生产主体责任，健全完善安全管理机构，加强一线技术工人岗位安全培训，落实企业第一责任人的责任。建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监管职责的部门和企业职代会“双报告”制度，落实自查自改自报闭环管理要求。

二、突出源头“联创”，提升安全生产“价值观”。一是注重安全生产文化、教育培训创新。抓学习，坚持在每次安委会全体会上传达中央、省、州、市安全生产相关会议精神，特别是关于安全生产的重要指示批示精神，增强安全生产的紧迫感和责任感，并作为全市安全生产巡查督查的重要内容。抓宣传，充分利用融媒体、微信、政府门户网站安排部署、汇报、交流安全生产工作，收集全市安全生产信息，掌握安全生产工作进展情况，在全市营造人人讲安全，人人关注安全的浓厚氛围。抓培训，采取视频培训、会议培训等方式，对市、乡（镇）、村（社）三级安全监管干部进行专项培训，进一步提升了队伍履职能力。开展安全生产“七进”，实现了“足不出村、足不出校”就能学习掌握安全知识，增强了安全防范意识。二是注重深化改革创新。研究制定《蒙自市关于推进安全生产领域改革发展实施细则》，扎实推进安全生产领域改革发展，及时划定机构改革后行业监管部门安全生产责任，调整充实全市安委会成员单位，并结合机改后政府工作部门新的三定方案，研究制定新的安全生产监督责任，提高安全发展水平。

三、突出整治“联动”，狠抓安全监管“核心区”。一是“打非治违”常态化。坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与政府督查相结合、监督检查与联合执法相结合“三个结合”的原则，重点针对非煤矿山、烟花爆竹企业、危险化学品、消防安全、交通运输、建筑施工、旅游安全、工贸行业、城市安全等重点行业领域开展专项整治。二是安全工程三年行动计划长效化。制定出台《安全工程三年行动计划方案》，在全市道路交通（含水上交通）、建筑施工、非煤矿山、危险化学品（烟花爆竹）、旅游5个行业领域全面推进安全工程三年行动。截至目前，在交通运输领域，班线客运安全闭环管理系统、包车客运安全闭环管理系统、危险货物运输电子运单闭环管理系统的应用覆盖率达到100%；在非煤矿山领域，切实按照实施非煤矿山安全基础提升工程，扎实开展“五化矿山”（规模化、机械化、标准化、信息化、科学化）和矿山“双重预防机制”（安全风险分级管控和隐患排查治理）建设工作。