草坝镇“3+2+3”全面提升集镇综合环境

草坝镇以打造“坝上田园”、改善人居环境、提升群众幸福感为目标，以整治“脏、乱、差”为落脚点，精准问题、定准方向，扎实步子，在集镇环境提升和综合管理上结合自身软硬件设施条件，创建“3+2+3”的工作新机制、新思路，集镇综合环境整治有实效。

3个制度奠基础。一是推行门前“六包”责任制，补齐责任短板。从六个方面明确责任内容、细化目标要求，并逐一与商户（单位）负责人签订责任书。以“在即负责”的硬性要求补齐责任短板，充分发挥主体作用，一改“机关干部低头干，群众看着笑”的怪象。二是实施“党员包保责任区”制。在落实“街长制”的同时，全镇47个机关党员干部对集镇辖区268家单位和门市实行“党员包保责任区”的管理方式，负责监督其严格执行《门前6包责任书》相关规定并宣传最新政策，形成“政府主导、党员参与、分级负责、运转高效”的新机制，充分发挥党员率先垂范做表率、树形象，带动群众参与的作用。三是实行垃圾限时丢放制度。严格规定18:00以后禁止丢放垃圾，以解决集镇在环卫工人非工作时段内存在的垃圾乱堆乱放、垃圾箱周边垃圾满溢、环境卫生较差等问题。自3月份执行以来，成效逐渐凸显。

2支队伍促保障。一是环卫队伍保卫生。40人的队伍以内外围分工、分责、定岗到人的形式对集镇街道、主要道路沿线、重点区域实施全天候保洁和集中整治，确保卫生干净整洁，额外负责垃圾收运设施的清洗和维护。同时，以每天10人的出勤保障重点区域碧色寨景区的卫生环境；二是集管队伍保秩序。成立了8人的集管队伍，2人协管队伍，专攻草坝镇集镇违章占道经营、车辆乱停乱放、街天交通堵塞等问题，每周1次常规执勤加不定期突击巡查的方式提升集镇综合秩序。同时，协管队负责集镇日常交通秩序，保障政府有足够的应急通道。

3种模式促长效。一是“政-商”合作模式。以政府为主导，商家配合协作，原先以年底由集管队、环卫队对经营商户打分的形式，综合考核经营商家，以减免卫生费的形式激励商户在环境卫生保持、规范经营等方面自律并积极配合。下一步，该镇将细化考核内容，由专聘人员对各经营商户进行日巡查，对表现优秀的商户实行减免卫生费和挂“文明商户”奖牌。二是“政-企”合作模式。在集镇管理上，由政府提供“黑名单”，出租方配合对承租方进行监督管理，对长期不配合工作，店面卫生差的商户停止租赁；在集镇“野广告”清除工作上，与企业积极合作。提前下发整改通知书，企业自行清除“野广告”。政府允许有需求的企业街天到集镇宣传但需保证合法并保持卫生。而有需求在该镇范围内张贴广告的企业、商家或个人，必须持有关证件严格按照程序到政府部门申请审批。三是“政-群”合作模式。创建微信公众号曝光平台、设立曝光电话，形成“自上而下”督促责任落实、“自下而上”反馈整改实效的双向监管模式，提高群众主人翁意识、提升群众参与积极性，形成长效化机制。