云南省蒙自市烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划修订征求意见公告 （第1号）

为深入贯彻落实《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》相关规定，持续优化我市烟草制品零售点空间布局，规范烟草专卖零售许可管理，统筹平衡卷烟零售经营者经营权益、市场监管秩序与广大消费者利益，保障烟草市场平稳健康有序发展，云南省蒙自市烟草专卖局启动了《云南省蒙自市烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划》修订工作。为坚持开门立法、民主决策、广泛汇聚社会各界智慧，充分听取民意，现面向社会公开征求意见，有关事项公告如下：

一、修订目的与意义

本次修订坚持依法行政、总量调控、合理布局、便民利民、动态优化原则，立足我市城乡发展现状、人口分布、消费结构、道路交通、市场监管实际，对现有零售点准入条件、间距标准、区域管控、禁设情形、排队轮候管理等内容进行优化完善。通过科学修订规划，一是规范烟草零售许可准入，遏制零售点无序扩张，防范市场恶性竞争，维护现有零售经营者合法经营权益；二是健全零售点排队轮候机制，保障许可申请公平公正，妥善回应办证申请人诉求；三是保障消费者就近购烟需求，兼顾未成年人保护、公共场所控烟等社会治理要求；四是提升烟草专卖治理现代化水平，构建规范有序的卷烟市场环境。

二、征求意见对象

本次公开征求意见面向社会公众，重点征求现有烟草制品零售经营者、零售许可证排队轮候申请者、广大消费者以及关心烟草市场管理工作的社会各界人士意见建议。

三、征求意见主要内容

欢迎社会各界围绕本次合理布局规划修订相关事项提出意见建议，重点可围绕以下方面：

（一）零售点总量控制、区域划分相关标准；

（二）零售点设置间距、营业场所要求；

（三）中小学校、幼儿园等周边禁设零售点管控范围；

（四）老旧城区、新建小区、乡镇集市、工业园区等特殊区域布局政策；

（五）残疾人、低保户等特殊群体许可倾斜政策；

（六）零售许可证排队轮候规则、轮候名额释放机制；

（七）现有持证零售户经营保护相关条款；

（八）其他与烟草零售点合理布局相关的意见和建议。

四、意见反馈方式及时间

（一）征求意见期限：自2026年10月1日起至2026年10月31日止。

（二）线上反馈：通过电子邮箱发送意见表至：2231468861@qq.com，邮件标题注明：合理布局规划意见+姓名。

（三）现场反馈：可前往蒙自市迎晖路北侧，蒙自市政务服务中心一楼烟草专卖窗口填写并提交意见建议征集表。

（四）信函反馈：邮寄至云南省红河哈尼族彝族自治州蒙自市天马路延长线市级行政中心旁，蒙自市烟草专卖局专卖监督管理办公室（专卖稽查大队），邮编661100，信封注明“合理布局规划征求意见”。

联系电话：0873-3690048（工作日8:30-11:30，14:00-17:30）。

温馨提示：请提交意见时留下联系方式，便于我们进一步沟通了解相关情况。提交的意见材料，我们将汇总梳理、研究吸纳，作为规划修订重要参考依据。

五、其他说明

（一）本次征求意见为规划修订前期民意调研，征求到的意见不代表最终规划内容，规划文稿以正式发布文件为准。

（二）我们将严格保护意见提交人个人信息，仅用于本次规划修订研究工作。

（三）感谢社会各界对我市烟草专卖管理工作的关心、支持与参与。

附件1：云南省蒙自市烟草制品零售点合理布局规划（修订案）

附件2：《云南省蒙自市烟草制品零售点合理布局规划（草案）》起草说明

附件3：《云南省蒙自市烟草制品零售点合理布局规划修订》意见建议征集表

云南省蒙自市烟草专卖局

2026年9月29日