蒙自市教育体育局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，市教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕全市教育体育中心工作，以“法治护航教育体育高质量发展”为主线，扎实推进依法行政、依法治教、依法治体，为办好人民满意的教育体育事业提供了坚强的法治保障。

一、主要举措与成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基

局党组将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组学习、专题讲座、线上培训等多种形式，组织全体干部职工深入领会其核心要义、精神实质和实践要求，着力提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。同时，积极推动习近平法治思想进学校、进课堂、进头脑，将其融入学校思想政治教育体系，引导广大师生坚定法治信仰。

（二）深化普法教育，营造良好法治氛围

1.加强领导干部学法用法。健全学法制度，将习近平法治思想、宪法法律、党内法规及教育体育相关法律法规纳入必学内容。严格落实党组中心组集体学法、领导干部年度述法等制度。2025年，局党组会议开展集中学法多次，各学校基层党组织亦开展了系统性学习。

2.推进教职员工法治教育。常态化开展法治培训，通过集中授课、网络研修、案例分析等形式，系统学习《教师法》《教育法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规。年内针对性组织了2次《教师法》专题培训和2次涵盖《教育法》《义务教育法》的综合培训，累计覆盖全体干部职工和教职员工超4000人次。同时，鼓励教师将法治教育融入学科教学，并深入开展师德师风建设，指导教职员工正确行使教育惩戒权。

3.抓好学生法治宣传教育。确保法治教育在国民教育体系中的“四落实”（课时、教材、师资、经费）。充分发挥课堂主渠道作用，同时结合全国中小学安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，通过“法治进校园巡讲”“模拟法庭”、主题班会等丰富形式开展教育。2025年，组织各级各类学校约11.7万余名学生参与宪法晨读活动，126名法治副校长开展讲座200余场次，召开主题班会2000余场次。在第十届全国学生“学宪法讲宪法”比赛中，西南联大蒙自小学学生邵茉甯代表云南省参赛并荣获团体三等奖。

（三）完善依法行政制度体系，规范行政决策行为

1.强化规范性文件法治审核。加强对规范性文件的合法性审查，严格执行制定程序，并定期进行清理，确保文件合法、有效。2025年度我局未发布规范性文件。

2.健全重大行政决策机制。对涉及重大项目建设、民生保障等决策，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学、民主、合法。

3.充分发挥法律顾问作用。聘请北京大成（昆明）律师事务所专业律师担任法律顾问，为重大决策、文件制定、涉法事务提供专业支持。2025年，法律顾问审查合同38份，出具合法性审查意见书16份，提供各类法律咨询80次，有效防范了法律风险。

（四）严格规范公正文明执法，提升执法公信力

1.全面落实行政执法“三项制度”。严格执行执法公示制度，利用多种渠道公开执法信息。年内组织2次行政执法培训，覆盖全体17名执法人员，内容涵盖流程规范等，有效提升了队伍专业能力。

2.加强事中事后监管。落实“双随机、一公开”检查机制，2025年根据省级计划，我局开展部门抽查1项（民办学校办学行为）和部门联合抽查1项（学校食堂食品安全），共检查学校及幼儿园6个，检查结果均已按规定公开。

3.依法有效化解矛盾纠纷。严格落实《信访工作条例》，畅通群众诉求渠道。2025年共收到并办结各类信访件136件，实现“件件有落实，事事有回音”。

4.组织开展行政执法案卷评查。依据省级标准对年度执法案卷进行评查，对发现的个别不合格案卷及时组织复盘整改，力求不断提升执法规范化水平。

（五）推进依法治校，提升学校治理水平

1.健全学校章程实施机制。指导全市各级各类学校全部完成章程的制定或修订工作，并依章程办学，构建以章程为核心的现代学校制度体系。

2.完善学校内部治理机制。推动学校健全教职工代表大会、家长委员会等民主管理监督机制，保障师生合法权益。部分学校在制度执行和机制健全方面仍有提升空间，需持续加强指导和督促。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在一些短板：一是法治宣传教育方式方法有待创新。现有普法形式相对单一，内容与师生实际需求结合不够紧密，导致吸引力和参与度有待提高，宣传教育的针对性和实效性有待加强。二是行政执法能力和水平有待提高。单位内部缺乏专门法律人才，对法治政府建设各项要求的理解和落实深度尚显不足，难以满足新时期法治工作的专业化需求。

三、2026年主要工作安排

（一）持续强化政治引领，压紧压实法治责任

将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入各类学习培训必修课。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，优化考核评价体系，强化对学校的指导。

（二）深化法治能力建设，提升依法履职水平

对标法治政府建设目标任务，持续完善制度体系，规范决策程序。加强法治工作队伍建设，力争配齐配强专职法治工作人员。全面落实行政执法“三项制度”，加强行政执法日常监督管理，重点围绕教育乱收费、食堂安全、项目建设等问题，切实履行法律法规赋予的监督执法职能。

（三）创新宣传教育方式，精准聚焦分层分类施策

结合不同群体的特点与需求，制定更具针对性的普法方案。灵活运用线上线下相结合、案例教学与互动交流相融合、传统媒体与新媒体技术并举等多种方式，增强法治宣传教育的吸引力、感染力和实效性，切实提升广大师生的法治素养与参与感。