中共蒙自市委依法治市办：

2025年，老寨苗族乡在市委、市政府领导下，以习近平法治思想为指导，紧扣法治政府建设实施纲要要求，结合老寨苗族乡实际，将法治建设融入发展全过程，以依法行政夯实治理基础，以法治服务助力乡村振兴，各项工作取得阶段性成效，为全乡高质量发展营造了良好法治环境。现将年度建设情况报告如下：

一、2025年度主要举措及成效

（一）深化法治教育培训，筑牢依法行政思想根基

乡党委、政府将法治政府建设纳入重要议事日程，2025年专题研究部署4次，始终以高站位谋划、高标准推进干部法治教育培训，把提升法治素养作为核心任务。紧扣基层治理实际需求，构建系统化、常态化教育培训体系，围绕习近平法治思想核心要义，结合《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等重点法律法规及征地拆迁、矛盾化解等高频工作所需法律知识，科学制定乡、村两级干部年度学法计划。创新采用“集中培训+专题讲座+案例研讨”模式，全年组织乡机关干部、村“两委”成员法治集中培训2场次、专题辅导12次，累计参训80余人次。通过“以案释法、以学促干”，切实提升干部运用法治思维和方式破解难题的实战能力，推动依法决策、依法办事成为履职自觉。

（二）规范行政执法行为，提升执法规范化水平

我乡坚持以综合行政执法体制改革为主线，严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，持续推动执法工作标准化、规范化。一是在队伍建设上夯基础，通过健全管理制度、统一文书格式、细化执法流程、明确权限边界，严格执行持证上岗与亮证执法，实现全乡23名持证执法人员岗位全覆盖。二是在重点监管上求实效，聚焦安全生产、环境保护、食品药品安全等领域，年内联合多部门开展执法8次，查处违法违规行为3起，下达整改通知5份，坚持教育与处罚相结合。同步加强对旅店、餐饮、集镇等重点场所的规范引导，发放《安全规范经营告知书》30余份。三是在法治保障上强支撑，聘请专业法律顾问1名，为乡机关及4个村（社区）提供法律服务，在重大决策、案件处理、合同审查等环节全程引入法律意见，确保执法于法有据、程序正当，并注重释法说理，努力实现执法效果与社会效果的统一。

（三）突出普法靶向发力，增强宣传针对性和有效性

老寨苗族乡紧扣“八五”普法规划，立足苗族乡情实际，以系统思维和创新方法统筹推进基层治理与乡风文明建设。法治宣传方面，组建苗汉双语普法队，活用新媒体平台，扎实开展宪法宣传周等活动，实现普法教育精准覆盖，全年累计开展活动39场，惠及群众2300余人次，有效提升群众法治素养。食品安全领域，聚焦岁末年初关键时段部署专项风险防控行动，围绕全链条管控、重点场所治理和应急能力提升三大目标，投入监管力量20人次，实现全乡食品经营单位98%检查覆盖率，严格落实农村集体聚餐备案管理，筑牢安全防线。

二、特色亮点工作

（一）构建“一站式”调解体系，打造品牌化调解模式

坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建为引领，推动综治中心实体化运转，通过“常驻+轮驻+随叫随驻”模式与每月5日组排查、10日村化解、15日综治中心终结、20日党委研判的“组、村、乡”三级联调机制，构建起闭环式、“一站式”矛盾纠纷化解体系。全年排查矛盾52起，化解50起，化解率达96.1%。健全了以综治中心为枢纽、网格为基础、多元力量参与的“评理说法”机制，不仅推动调解资源整合、力量下沉，更实现了“调解一案、教育一片、稳定一方”的治理效果，为提升基层系统治理、依法治理能力提供了实践样板。高效保障文蒙铁路建设、白牛厂矿山顺利复工复产等重大项目推进，更实现连续十年无原发性恶性命案发生的好成绩。在校园等重点场所创新设立“思政党支部”“民警班主任”等机制，实现“调解一案、教育一片、稳定一方”的综合效果。

（二）管好“酒瓶子”，解开“心结子”，创新治理筑牢平安根基

创新推行《文明饮酒告知书》并全领域发放，特别要求在办理红白喜事等集中宴请时承办人需主动承担管酒控酒主体责任，全程提醒宾客适量饮酒、文明劝酒，坚决杜绝强行劝酒、斗酒等行为，辖区实现长治“酒”安。为切实筑牢基层矛盾风险防线，我乡将对外出务工返乡人员的联系服务机制深化拓展为基层治理的前端触角。在此机制下，村小组长、村“两委”成员主动担任“民情前哨”，通过定期走访、网格排查等渠道，全面摸排欠薪隐患、宅基地纠纷、家庭矛盾等各类风险。对发现的苗头性问题，落实“一事一策、专人跟进”快速调处机制，综合运用情、理、法多元手段进行疏导化解，推动实现“小事不出组、大事不出村”。这一实践显著增强了乡村社会的内在稳定性与韧性，为全面推进乡村振兴奠定了和谐有序的坚实治理基础。

三、存在的问题和不足

（一）法治宣传教育质效有待提升

普法内容与群众实际需求契合度不足，对边远区域及老年群体覆盖不够全面；普法方式较为传统单一，新媒体运用深度和双语普法实效有限，导致部分群众法律认知不深、依法维权意识不强，“信访不信法”现象依然存在。

（二）基层干部依法行政能力仍需加强

少数干部存在“重业务、轻法治”倾向，习惯于凭经验处理事务，法治思维尚未完全养成；面对征地拆迁、历史遗留问题等复杂矛盾时，运用法治方式破解难题的能力不足。

（三）矛盾纠纷多元化解机制不够完善

“乡—村—组”三级矛盾纠纷排查网络整体效能未充分发挥，人民调解、司法调解等衔接机制不够顺畅；调解队伍专业化水平有限，缺乏法律专业人才支撑，应对复杂矛盾的手段较为单一。

四、2026年度主要工作安排

（一）聚焦精准普法，提升宣传教育质效

为提升普法覆盖面与感染力，我们将双线推进、提质增效。线上重点发力新媒体，构建普法传播矩阵，创作短视频、动漫等鲜活产品，并常态化开展互动式以案释法。线下同步深耕实体阵地，将法治元素融入公共空间，打造具有地域特色的法治文化地标与活动品牌，实现精准滴灌与氛围涵养相结合。

（二）强化能力建设，提升依法行政水平

我们将坚持规范执法与优化服务两手抓，为高质量发展筑牢法治根基。一是，以监督促规范，常态化开展案卷评查与执法检查，将严格规范公正文明执法作为法治建设的“生命线”。二是，以服务提质效，持续优化政务服务流程，将其打造为营商环境的“净化器”与市场活力的“助推器”。通过内外兼修，全力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为老寨苗族乡经济社会发展提供坚实保障。

（三）构建高效化解新格局,迈向乡村良法善治新阶段

健全矛盾纠纷多元化解机制，深化“三调联动”建设，切实提升化解效能。同时，深入推进法治、德治、自治“三治融合”，以完善村规民约为抓手，引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，全面夯实乡村治理现代化的基础。

五、其他需要报告的情况

2025年度，老寨苗族乡推进法治政府建设工作未产生信息处理费，未获得行政事业性收费。

                           老寨苗族乡人民政府

                             2026年1月4日