对政协蒙自市四届五次会议第53号提案的答复

荣利娜等十五位委员：

你们在政协蒙自市四届五次会议上提出的《关于优化蒙自市养老服务质量的建议》第53号提案，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

一、关于“构建蒙自‘黄金15分钟’养老应急体系”办理情况

一是夯实急救网络软硬件基础。将市人民医院、市第二人民医院、市中医医院及14家乡镇卫生院共26辆急救车辆全部接入全州急救网络，实行州级统一调度。全市公立医疗机构开通老年人24小时就医绿色通道，依托120调度系统优化派单和路线规划，联动交警保障老年急危重症患者快速转运救治。在人员密集公共场所布设AED设备71台，完成7台点位优化及全部设备电池、电极片更新维护。常态化开展AED操作、心肺复苏实操培训，累计培训1000余人次，筑牢公共场所应急救护软硬件基础。

二是深化医养救援协同联动。推动医疗机构与养老机构签订医养合作及优先救援协议，为养老机构提供急救保障、老年病诊疗服务。正在推进滇南医康养中心项目建设，拟建设养老床位511张。落实65岁以上老年人健康档案建立、健康体检、自理能力评估、家庭医生签约等基本公共卫生服务。目前，全市60岁以上老年人口10.87万人，其中城镇老年人口5.50万人，农村老年人口5.37万人，建立65岁以上老年人健康档案56719人，老年人家庭医生签约52718人，聚焦高龄、失能、独居、空巢老人，开展上门巡诊和健康随访，上半年完成失能老人上门健康服务1200余次。

三是健全养老应急处置机制。督促各养老机构完善安全生产、突发疾病应急处置预案，将应急知识纳入养老护理员技能竞赛考核；明确每季度开展多部门联合养老应急演练。2026年以来民政联合其他相关部门开展养老机构消防安全、食品安全、电梯安全检查、培训及演练累计12场次，常态化开展安全风险隐患排查整治，建立险情上报、上门处置、医疗转运、家属告知工作闭环，推动社区、养老站点、医疗机构应急联动。

二、关于“强化专业能力”办理情况

一是强化护理员能力提升。把急救技能纳入养老护理员考核内容，紧盯2026年底养老护理员持证上岗率100%目标抓好培训管理。对接红河学院、红河卫生职业学院，谋划共建养老服务实训基地，落实年新增急救型护理员持证不少于100人的任务。卫健部门提供急救培训师资与技术指导，参与养老护理员急救教学，提升从业人员实操救护能力。

二是谋划建设应急物资共享储备池。民政、卫健部门联合梳理急救器械、康复设备、应急药品资源，谋划民政、卫健、社区三方共享应急物资储备池，配套物资登记、调拨、使用管理制度，为老年人突发意外做好物资保障。

三、关于“搭建蒙自一体化养老协同平台”办理情况

一是夯实老年人信息基础台账。完成3万余名65岁以上老年人自理能力评估，建立独居、空巢、特困、低保老年人专项信息台账。卫健系统建好老年人健康档案数据库，民政系统归集居家适老化改造、养老服务对象信息。依托红河州智慧养老服务平台建设，在金秋家园等养老机构先行试点，配置跌倒监测等智能监护设备，积累智慧养老实操经验。

二是统筹推进数据整合共享。谋划建设蒙自一体化养老协同平台，整合老年人健康档案、适老化改造台账、紧急联系人、养老服务等多源信息，打通智慧养老平台接口，在保障数据安全保密前提下，实现风险预警、养老服务精准派单，厘清部门职责，构建标准化处置流程。

四、关于“推进蒙自适老化智能适配”办理情况

经梳理现行政策及财力保障实际，目前我市暂不具备全面推行“政府50%+社区20%+个人30%”三方费用分摊模式的条件。我们立足现有政策资源，积极推动智能安防设备落地。一方面落实省级居家适老化改造消费品以旧换新补贴政策，老年人自行采购一键呼叫、跌倒报警等设备可享受15%省级消费补贴。将一键呼叫、简易报警等智能安防设备纳入特殊困难老年人家庭居家适老化改造项目，优先覆盖已完成改造的1487户家庭。另一方面开展重点老年家庭（独居、空巢、特困、低保老人家庭）摸排，梳理设备使用需求，优选简易适配、低误报智能设备，探索设备安装、巡检维护工作模式，避免重采购、轻管护，防止设备闲置失效。

下一步，我们将进一步争取上级养老服务事业资金支持，不断完善养老应急体系建设，加强养老服务急救型护理员培养和AED设备使用知识培训，深化医养救援合作，将蒙自一体化养老协同平台接入州级智慧养老系统，持续宣传落实省级适老化改造补贴政策，促进老年人智能安防设备配置使用，完善运维机制，依托村民小组、网格员、邻里互助补齐乡村养老应急和智慧适老化短板，持续推动提案建议转化为养老服务实效。

感谢你们对我市养老服务工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。