蒙自市紧扣“四个环节”开展第二轮案卷评查推动执法质量提质增效

为严把案卷质量“生命线”，落实行政执法案卷高质高效办理工作要求，蒙自市司法局于8月中旬组织开展第二轮行政执法案卷抽查评查。本次评查紧扣科学谋划、交叉评查、动态督导、结果运用四个关键环节，聚焦重点执法领域，覆盖公安、应急、人社、市场监管等部门及各乡镇（街道），共抽取2025年至2026年6月办结案卷582件，其中行政许可案卷255件、行政处罚案卷327件，持续推动行政执法案卷质量提质增效。

——科学谋划、定标定责，下好评查“先手棋”。结合首轮评查经验，制定《第二轮案卷评查工作方案》，明晰评查范围、组织形式及评定标准。依据《云南省行政处罚案卷评查办法》，实行“一案一表”量化评分。评查前组织专题业务培训，统一尺度标准，保障评查客观公正。同时邀请5名执业律师全程参与，为疑难复杂问题提供专业法律意见，从严把控专业关口，提升案卷评查的专业性与实效性。

——交叉评查，深挖细查，打好问题“攻坚战”。破除“谁办案、谁自查”惯性模式，从不同行政执法领域随机抽取行政处罚案卷327件、行政许可案卷255件开展交叉评查，破解自查思维盲区。评查人员逐卷阅卷打分、记录问题，落实“一案一评查、一案一报告”。对疑难问题采取集体会商、征求部门及律师意见方式审慎评定，分类梳理优秀、合格、不合格及“两违四乱”相关案卷，为行政执法监督提供数据支撑。

——动态督导、闭环管理，拧紧整改“责任链”。坚持查改结合、以改促建，及时将评查结果点对点反馈各办案部门，对照问题清单逐项落实销号管理。围绕案卷材料完善、程序瑕疵整改、证据链条闭合等重点开展靶向整改。针对评查发现的普遍性、典型性问题，及时下发工作提示，发挥“发现一个问题，规范一类案件”示范效应，推动案卷评查成果落地见效。

——结果运用、长效常治，筑牢质量“压舱石”。案卷评查结束后，司法局系统梳理共性问题，深挖问题根源，形成专题分析报告，以案促学、以案促改，把评查成果转化为提升执法队伍能力、健全制度机制的实际举措，构建案卷质量长效管控机制，守牢行政执法案卷质量生命线，为法治政府建设、优化法治化营商环境夯实保障。