蒙自市人民政府关于第二轮省级生态环境保护督察D53250020230615009交办投诉问题办理情况

红河州生态环境保护督察工作领导小组办公室： 2023年6月16日，收到红河州生态环境保护督察工作领导小组办公室D53250020230615009转办举报件后，蒙自市委、市政府高度重视，立即进行了现场调查核实和办理。现将有关情况报告如下。

一、反映问题

受理编号：D53250020230615009，投诉人反映：蒙自市第二人民医院新装大功率风机 （正对投诉人窗户）夜间噪声较大。

二、属实情况

属实。

三、重复情况

与2016年、2018年、2021年中央环境保护督察交办投诉问题均不重复。

四、办结情况

办结。

五、检查处理情况

（一）现场核实情况

蒙自市委、市政府高度重视第二轮省级生态环境保护督察组交办投诉问题办理，收到交办件当日，市委书记李梅对整改工作进行安排，要求分管副市长、卫生健康、城市综合执法、生态环境、文萃街道等部门专题研究，迅速办理，抓好整改。6月16日，我市下发《关于开展蒙自市第二人民医院新装大功率风机 夜间噪声较大投诉问题联合调查的通知》（蒙环督字〔2023〕49号），成立张清副市长为督办领导，市卫生健康局主要负责人为责任领导，市委宣传部、市委政法委、市城市综合执法局、州生态环境局蒙自分局、文澜街道、市融媒体中心为配合单位的联合调查工作组，6月16日，市卫生健康局组织联合调查组到现场，对蒙自市第二人民医院新装大功率风机夜间噪声扰民进行现场调查。。

1.基本信息。经调查核实，蒙自市第二人民医院位于大树街8号，统一社会信用代码：12532522MB1B38094K，是一所二级综合医院，医院设置有病床为200床，设置有内科、外科、妇产科、儿科、五官科、检验科、功能科、口腔及体检中心；主体工程有综合楼、后勤楼，配套建设停车场、给排水等附属工程、公用工程；环保工程建设有沉淀池、隔油池、化粪池、污水管网、污水处理站、污泥消毒池、事故池、医疗废物暂存间、垃圾收集设施等。

2.环评手续。该院建设项目于2016年7月3日取得《红河州生态环境局关于蒙自市第二人民医院建设项目环境影响报告书的批复》（红环审〔2016〕30号）。为尽快解决疫情期间蒙自市急需的医疗卫生问题，蒙自市第二人民医院根据《中华人民共和国生态环境部办公厅关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关建设项目环境影响评价应急服务保障的通知》（环办环评函〔2020〕56号）相关要求，疫情期间医疗机构临时投入使用可以豁免环境影响评价手续，2022年6月28日该医院作为临时项目投入运营。并于2023年6月18日向调查组提供了《蒙自市第二人民医院关于核磁共振项目不需要进行建设项目环境影响登记备案及建设项目环境影响评价的情况说明》。

3.设备运行情况。2023年6月8日，该医院开始调试磁共振成像系统（型号飞利浦Prodiva1.5Tcs），磁共振成像系统附属设备有水冷机、精密空调以及主机，精密空调用于调节设备温度，其风冷模块机组（空调外机）位于医院西侧的阳台上，与居民区间隔1条街道。随着核磁共振设备温度的变化，精密空调风冷模块机组间歇性运行，其规律为：3-5分钟运行一次，一次运行3-5分钟，模块运行时产生一定的噪声，对周边居民生活、休息产生了一定影响。

（二）检查发现的问题

一是2023年1月8日，新型冠状病毒肺炎转为乙类乙管，蒙自市第二人民医院需继续运营，故需完善环境保护竣工验收相关手续，该院已委托红河州乾祥环保技术有限公司开展建设项目环境保护竣工验收工作，但目前未完成，工作进展较为缓慢；

二是2023年6月17日，红河州生态环境局蒙自分局出具了《蒙自市第二人民医院厂界环境监测报告》，报告显示：蒙自市人民医院西面边界夜间噪声监测值为50分贝，未超出Ⅱ类声环境功能区夜间50分贝的排放限值；敏感点夜间噪声监测值为55分贝，超出Ⅱ类声环境功能区夜间50分贝排放限值的5分贝。此敏感点与蒙自市第二人民医院中间刚好为道路，噪声来源有交通噪声交织叠加。

（三）针对问题的处理情况

一是州生态环境局蒙自分局督促该医院尽快完成建设项目环境保护竣工验收；

二是市卫生健康局督促该医院于6月22日前，在核磁共振室中央空调外机周围搭建不锈钢架，安装吸音棉、吸音板，对核磁共振室空调外机进行降噪处理。吸音棉、吸音板安装完成后，再次对噪声进行检测；

三是若噪声检测结果无法达到夜间标准，督促该医院于6月22日后10个工作日内在核磁共振室中央空调外机区域建造双层玻璃房，对玻璃房的西面、北面、东面进行降噪。

（四）现场复查情况

无。

六、违法行为查处情况

无。

七、责任追究情况

无。

八、下步工作打算

一是坚持立足长效，为民服务理念。各部门继续督促医院落实设施设备日常维护，为周边商户和居民群众提供更好的经营环境和生态环境。

二是加强监管，举一反三。对各医院的各类仪器、设备可能存在的环境污染风险进行排查，做到早发现、早整改。同时以此为戒，积极组织全市医疗行业开展学习国家环境保护法律、法规等，提高认识。

三是督促该院采取有效隔音降噪措施，按时间节点完成问题整改，降低噪声排放对周边环境产生的影响。

蒙自市人民政府

2023年6月18日