云南蒙自：文明城管为人民

近年来，蒙自市城市综合执法人员在执法过程中强作风、树形象，以人为本，遵行“阳光执法”，不断推进行政执法规范化建设，筑牢全国文明城市创建根基，共建市民幸福家园。

学习文明知识，内提素质。“多一分尊重，多一分理解；多一个微笑，少一个争执”，蒙自市在加强城市执法人员如何文明执法和礼貌服务方面上下功夫。每年，市城市综合执法局以“做好城市管理者、当好城市服务者”为目标，开展“强基础、转作风、树形象”专题学习教育，借助“三会一课”和干部职工大会组织工作人员学习个人礼仪、公共场所礼仪等文明知识，培养执法人员在与市民交流中做到克己、积极主动、自觉自愿、礼貌待人和表里如一，在执法中做到自我要求、慎重考虑和掌握分寸。多形式的学习为执法人员与市民开辟了一条拉近距离、互相理解、互相尊重和相互支持的新渠道，着力打造了一支严格规范、公正廉洁、文明高效、形象良好的执法铁军，真正将城市刚性管理与柔性执法服务有机结合，为创建全国文明城市提供了坚实的执法保障。

注重文明礼仪，外树形象。“执法人员在执法、执勤、值班时，一律按照规定统一着装、统一标志、统一持证上岗”，蒙自市出台文件对城市管理执法人员提出严格要求，在城市综合执法局设立执法监督科，由该局领导对执法人员日常执法情况进行监督。在执法过程中，执法人员遵循“管理就是服务、执法就是为民”的执法理念，努力做到“文明执法、严格执法、公正执法、规范执法、和谐执法”。“阿姨，您好！您摆放在店门口的货物影响了市容市貌，请搬入店内。”在蒙自北城农贸市场，城管执法队员小张面带微笑劝导店主，并和店主一起把货物搬进店内。“如今，城管队员这样文明执法，真让人感动！”在现场，路过的市民看到后纷纷夸赞。蒙自市城市综合执法局工作人员张萍说：“工作中，我们结合城市环境治理特点，对占道经营、流动摊贩、私设户外立面广告等问题，以发放宣传资料、开展道德讲堂和面对面耐心劝导为主，执法管理为辅，尽可能做到执法亲情化、人性化和规范化，目的是提升市民群众对执法的理解和宽容，共同建设美丽蒙自”。

实行“阳光执法”，贡献力量。为了强化城市管理执法人员文明执法和依法行政意识，不断提高行政执法能力和水平，蒙自市研究出台地方性城市管理法规即《蒙自城市管理条例》，对城市管理事项、城市管理执法及法律责任进行明确规定。蒙自市城市综合执法局副局长张勇强说：“《蒙自城市管理条例》是我们工作的指南，我们严格按照‘三先两不’要求开展执法，即做到先敬礼、先亮证、先告知，对首次违规、轻微违规不处罚；执法时全员配备执法记录仪，全过程记录执法行为，实行执法办案检查调查、审核审批及执法处罚相分离，支持我们工作的市民越来越多了。”蒙自城市综合执法中，实行一案一登记、一案一评定，认真贯彻重大案件处罚集体会商制，预防执法过错发生，在非机动车办理窗口设立“城市管理意见箱”，第一时间了解、掌握群众最关心的问题和广泛听取群众意见，对重点、热点问题有针对性地开展工作，对执法中存在的问题进行不断改善和提升，努力形成“人民城市人民管、人民城管为人民”的和谐局面。（王爱菊 李雪蕾）