蒙自市冷泉镇机构职能

根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅印发〈关于市县机构改革的总体意见〉的通知》（云办发〔2018〕46号）、《中共红河州委办公室红河州人民政府办公室关于印发〈蒙自市机构改革方案〉的通知》（红办发〔2019〕10号）和《中共蒙自市委蒙自市人民政府关于印发〈蒙自市深化机构改革实施方案〉的通知》（蒙发〔2019〕4号）精神，制定本方案。

一、党政机构设置和职责

冷泉镇党委、政府设置5个综合办公室：

（一）党政办公室。承担机关日常工作的运转协调，具体履行机关日常党务、政务、宣传、意识形态、精神文明、史志编纂、统战、民族宗教、外事侨务、文秘、办文办会、督查督办、保密、档案、财务、国有资产管理、审计、政务服务、电子政务、机关事务、自身建设等职责，负责人大、政协、人民武装和“冷泉镇为民服务中心”的日常工作。

（二）党建工作办公室。承担辖区内党的基层组织建设、纪检监察职责，负责组织、协调、联络和服务党组织和党员群众工作，加强非公有制企业和社会组织党建工作；负责开展基层民主政治建设、党代会、党组织换届选举、村级干部及村级后备干部的管理培养等工作；负责干部人事、组织、机构编制、老干部、大学生村官管理等工作；负责辖区内工会、共青团、妇联等群团工作。

（三）经济发展和社会事务办公室。承担发展改革、自然资源管理、村镇规划建设、农危房改造、生态环境保护和建设、农业农村、林业和草原利用及保护、水利建设与管理、投资促进、交通运输、工业商务和信息化、通信、电力、统计、能源开发和管理、粮食和物资储备、搬迁安置、市场监管、食品安全、人力资源和社会保障、民政、退役军人事务、拥军优属、卫生健康、医疗保障、教育体育、文化旅游、广播电视、科学技术、应急管理、安全生产、救灾救济、科协、商会、红十字会、防震减灾、气象等职责。

（四）社会治安综合治理办公室。承担法治建设、平安建设、社会治安综合治理、维护稳定、反恐、反邪教、禁毒、信访、矛盾纠纷排查调处、突发事件和群体性事件的预防处置等职责。

（五）扶贫开发办公室。承担扶贫开发工作职责，贯彻执行各级扶贫开发工作方针、政策和法律法规，负责拟订辖区内脱贫攻坚规划和年度工作计划，推进精准扶贫工作；负责扶贫开发工作的统筹协调、资金筹集、服务指导和监督管理；负责扶贫开发项目的实施和管理，做好扶贫监测、统计、宣传、信息交流等工作；负责 “挂包帮、转走访”工作的组织、协调和驻村工作队员的管理工作。

二、事业单位设置和职责

（一）调整情况

1．将水利水土保持工作站更名为水利工作服务中心，将林业站更名为林业和草原服务中心。

2．将农村合作经济管理服务中心、畜牧兽医站整体划入农业综合服务中心。

3．撤销单独设置的畜牧兽医站、农村合作经济管理服务中心。

（二）调整后，冷泉镇设置7个事业单位，均为财政全额拨款的公益一类事业单位，未定级。单位类型分别为：农业综合服务中心、文化广播电视服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、林业和草原服务中心、水利工作服务中心为主要以专业技术岗位为主的事业单位；社会保障服务中心、财政所为主要以管理岗位为主的事业单位。

1．农业综合服务中心。承办农业、农村能源、农业机械、畜牧兽医等基层农业技术推广服务，引进、试验、示范和推广农业新技术、新品种、新机具；承担乡村治理、改善农村人居环境工作；负责农机作业安全和维修管理；开展动植物疫病防控防治，处置重大疫情应急事件；负责农村土地承包和合同管理、农村经济组织发展和集体资产、农民专业合作社管理、农村统计调查等服务性工作。

2．文化广播电视服务中心。承办文化宣传、广播电视电影、文化产业发展和旅游资源开发、景区、文物普查保护、群众性文化体育活动及相关设施维护等服务性工作。

3．社会保障服务中心。承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业、城乡居民养老保险、社会救助、医疗救助、优抚安置、最低生活保障、城乡居民基本医疗保险、残疾人权益保障等服务性工作。

4．国土和村镇规划建设服务中心。承办自然资源开发利用、农村土地开发和利用、村镇规划、国土空间生态修复、耕地保护、园林绿化、村镇公用设施维护等服务性工作。

5．林业和草原服务中心。承办森林、草原、湿地、荒漠、水资源、野生动植物等开发利用及保护，森林病虫害防治、森林草原防火巡护、处理山林权属纠纷等服务性工作。

6．水利工作服务中心。承办农村饮用水和节水用水、水利工程、水资源保护及节约用水、人畜饮水安全；负责渔业环境、水质、气象、水产资源监测、试验、示范及推广、水产品疫病监测预报防治工作；承办防汛抗旱及水土保持等服务性工作。

7．财政所。承担编制财政预决算、金融工作职责；负责惠农政策资金兑付；负责对财政资金实施监督、“一事一议”财政奖补；负责协调组织财政收入入库及预算内、外收入综合监管；负责行政、事业单位财务监管及村级财务收支行为规范监管；负责行政、事业单位国有资产和集体资产管理等相关服务性工作。

三、人员编制和领导职数

（一）冷泉镇核定行政编制28名。其中：党委书记1名、人大主席1名、镇长（党委副书记）1名、党委副书记1名、纪委书记1名、副镇长3名、武装部长1名、组织委员1名、宣传委员1名、扶贫开发办公室主任由副科级干部兼任。

（二）冷泉镇核定事业编制40名。其中：农业综合服务中心核定事业编制14名，设主任1名，副主任1名。文化广播电视服务中心核定事业编制3名，设主任1名。社会保障服务中心核定事业编制5名，设主任1名。国土和村镇规划建设服务中心核定事业编制4名，设主任1名。林业和草原服务中心核定事业编制6名，设主任1名。水利工作服务中心核定事业编制3名，设主任1名。财政所为参照公务员法管理事业单位，核定事业编制5名，设所长1名。

四、其他事项

（一）人大、纪委、人民武装部和工会、共青团、妇联按有关规定或章程设置。不设政协机构，由专人负责具体工作。

（二）上级部门派出（驻）或垂直管理的机构，要接受镇党委、政府的统一指导和协调，领导干部的任免（军队除外）要事先征求镇党委、政府的意见，党群关系实行属地管理。

（三）按服务平台的架构统一设置“为民服务中心”，将信访、政策宣传、业务办理等事项集中到“为民服务中心”，工作人员从相关办公室和事业中心抽调。实行“一站式”服务和“窗口式”办公，推行办事代理制，方便群众办事。

（四）机关不配助理员，实行人员分工责任制，按职责确定岗位和人员。不核定后勤服务保障人员编制，原在职在编的后勤服务人员通过自然减员等方式逐步消化。今后，后勤服务保障工作实行政府购买公共服务的机制。

（五）事业单位综合设置后，不再保留其他事业单位的牌子、印章和法人资格。

办公时间：周一至周五早上8：30-11:30 下午2：00-5:30（法定节假日除外）

办公地点：蒙自市冷泉镇街上村冷泉镇人民政府办公楼

联系方式：0873-3815006

负责人姓名：宋京