蒙自市人民政府办公室关于深化放管服改革的整改方案

市级各有关部门：

　　根据云南省人民政府督查室《关于对国务院第三次大督查反馈意见和国务院办公厅重点督办事项进行专项督查的通知》（云政督通〔2016〕56号）和红河州人民政府行政审批制度改革办公室《关于深化放管服改革的整改方案》（红审改办〔2016〕11号）要求，针对国务院第十五督查组反馈的“放管服”改革仍须深化的主要问题，为进一步明确责任，抓好整改落实，确保整改工作取得实效，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党中央、国务院及省、州关于深化“放管服”改革工作的部署要求，转变政府职能，提高行政审批效率。坚持问题导向，紧盯我市“放管服”改革工作存在的问题，突出重点，落实整改，稳步推进，以更有力的举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革。

　　二、目标任务

　　进一步深化“放管服”改革，切实做好行政审批事项承接工作，确保在审批中“接得住、接得好”。上级部门下放的审批事项，如创造性开展工作仍然“接不住、管不好、批不了”的审批事项，请结合实际提出建议上级部门收回的相关意见。切实打破部门间“信息壁垒”，除国务院规定的前置审批事项外，一律实行并联审批，清除审批障碍，真正为审批提速；引导各审批部门加快网上并联审批，推进政务服务提速增效。

　　三、整改措施方法

　　（一）迅速行动，摸清底数

　　市级各部门要按照要求，迅速行动，结合本部门 “放管服”工作实际，认真对行政审批事项进行梳理，对上级下放后接不住、接不好的审批事项，逐项统计分析，找出原因，上下联动，提出解决问题的对策及建议。

　　责任单位及责任人：市编办及其主要领导，市级各有关部门及其主要领导。

　　完成时限：2016年11月30日。

　　（二）并联审批，信息共享

　　市级各部门要通过简政放权扫除权力路障，运用互联网手段，早日打破部门之间的信息壁垒，建设信息共享平台，优化审批流程，切实推进并联审批，提高审批速度与办事效率。除国务院规定的前置审批事项外，其余互为前置的审批一律取消，在信息共享的基础上，推行并联审批。对无特殊原因，仍固守各自为政、互相牵制，造成行政相对人投入无谓办事成本的，将提请市纪委对有关领导进行约谈。

　　责任单位及责任人：市级各有关部门及其主要领导，市政务服务管理局及其主要领导，市编办及其主要领导。

　　完成时限：2016年12月20日。

　　（三）加强督导，跟踪问效

　　市政府审改办（市编办）、市政府督查室将对此项工作进行全程指导和督办，确保各部门如期高质量完成整改工作，对整改不力、整改不到位的单位，将追究相关责任人的责任。

　　责任单位及责任人：市编办及编办主要领导，市政府督查室及其主要领导。

　　完成时限：全程督办

　　四、相关要求

　　（一）高度重视，加强领导

　　各部门要高度重视此项工作，主要领导要亲自抓，亲自过问，分管领导具体抓落实，把整改工作摆上重要议事日程，加强对整改工作的组织领导和督促检查，加大整改落实力度。

　　（二）明确责任，严格落实

　　各部门要按照统一的部署要求和任务分解，指定专人负责，落实责任，分工推进本方案中的整改工作任务。相关部门要加强指导与督办，定期梳理汇总有关情况，做好经验总结，确保整改工作顺利推进，如期完成。

　　（三）总结经验，及时上报

　　各部门要迅速开展整改工作，对上级部门下放和本部门目前开展审批的行政审批事项进行全面梳理，按照时间节点，完成相关整改措施的落实，同时认真填报本部门《“接不住、接不好”的行政审批事项统计表》、《两个以上部门共同审批的行政审批事项统计表》，并对填报行政审批事项的真实性、完整性负责。

　　省、州下放行政审批事项有关文件及目前各部门行政审批事项目录可到蒙自编办QQ群下载，群号：25709707。

　　请务必于2016年11月30日（星期三）11：00前，将本部门《“接不住、接不好”的行政审批事项统计表》、《两个以上部门共同审批的行政审批事项统计表》经主要领导审核签字并加盖公章后报市编办（电子版和纸质版）。2016年12月13日（星期二）17：00前，将本部门深化“放管服”工作整改落实情况报告经主要领导审核签字并加盖公章后报市编办（电子版和纸质版）。

　　报送地址：蒙自市霁虹路市人力资源和社会保障局502室，联系人：李俊兰，联系电话3720440，电子邮箱：mzbb3720440@126.com。

　　附件：1. “接不住、接不好”的行政审批事项统计表

　　2. 两个以上部门共同审批的行政审批事项统计表

　　蒙自市人民政府办公室

　　2016年11月28日