蒙自市人民政府办公室关于开展市级部门主要领导政务服务“走流程”活动的通知

市级各有关部门：

为贯彻落实全省优化营商环境大会精神，用好一张政务服务事项清单，聚焦“高效办成一件事”，完善常态化“走流程”机制，参照《红河州人民政府办公室关于开展州级部门主要领导政务服务“走流程”活动的通知》（红政办函〔2024〕90号），结合蒙自市实际，决定开展市级部门主要领导政务服务“走流程”活动，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，以提升企业和群众办事满意度和获得感为目的，市级部门主要领导登录办事平台、走进政务服务大厅，从查询办事指南开始到事项办理完毕全过程走流程，全面诊断政务服务事项办理过程中存在的问题，并形成常态长效工作机制，推动更多政务服务事项线上办成、“最多跑一次”，甚至“零跑动”办理。

二、人员范围及时间安排

（一）人员范围

“走流程”活动人员范围为涉及政务服务的市级部门主要领导、分管领导和业务科室主要负责人。主要领导每年走流程不少于1次以上，分管领导每年走流程不少于2次以上，业务科室主要负责人对本科室统筹和负责的事项一项一项走流程。

（二）时间安排

自通知印发之日起，市级部门要建立常态长效政务服务走流程工作机制。2024年10月底前，本部门产生办件的政务服务事项、涉及省级第一批公布的16个“高效办成一件事”重点事项完成走流程，未产生办件的部门领导（主要领导、分管领导）至少开展1次走流程；2024年12月底前，涉及省级新一批公布的10个“高效办成一件事”重点事项完成走流程；2025年年底，本部门所有政务服务事项实现走流程全覆盖。自2025年起，“走流程”活动原则上在当年10月份前完成。

三、走流程方式

分别以企业、群众、工作人员的身份，围绕企业和个人两个全生命周期，对线上线下渠道办事进行实际体验。

（一）以企业和群众身份体验办。通过线上政务服务平台和线下政务服务大厅，体验注册登录、咨询申请、材料提交、进度查询、结果获取等办事全过程。

（二）以工作人员身份具体办。通过线上政务服务平台和线下政务服务大厅，实际操作申报辅导、资料预审、受理审批、结果反馈等业务办理。

（三）与企业和群众一道陪同办。“肩并肩”参与企业和群众办事，认真了解、准确掌握企业和群众办事的真实感受。

（四）应企业和群众所需帮代办。重点关注投资项目、工程建设和老年人、残疾人等特殊群体等方面事项，为企业和群众全流程办理具体事项提供帮代办服务。

（五）联合多部门集成办。“高效办成一件事”重点事项牵头单位要组织责任单位，全流程实践各重点事项能否实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（网）受理、一次办成”。

四、重点检查内容

通过“走流程”活动，检查并及时解决企业和群众办事堵点、难点问题。

（一）检查事项进驻“齐全不齐全”。对照云南省政务服务网上的政务服务事项实施清单和行政许可事项清单，检查本部门、本行业负面清单以外的政务服务事项是否全部进驻政务服务中心；进驻事项是否都实质运行；有即办件的市级部门，首席事务代表是否授权到位。

（二）检查办事材料“一致不一致”。检查本部门、本行业在云南政务服务网公布的政务服务事项办事指南本地化要素是否准确，是否实现线上线下同源发布、同步更新；对照办事指南，

检查本部门、本行业政务服务事项实际办理情况是否与办事指南一致。

（三）检查办事流程“通畅不通畅”。线上从云南政务服务网开始，检查本部门、本行业事项业务系统跳转是否准确实现“一网通办”；线下从企业和群众进入政务服务中心开始，检查本部门、本行业事项是否实现一窗综合咨询、一窗综合受理、后台分类办理、综合窗口出件。对“高效办成一件事”，重点检查是否实现一窗受理、并联审批、联合评审、联合验收等。

（四）检查办事服务“高效不高效”。对于实行告知承诺制的证明事项的市级相关部门，是否按照《红河州人民政府办公室关于贯彻落实云南省全面推行证明事项告知承诺制实施方案任务分工的通知》（红政办发〔2021〕9号）文件要求，在窗口提供相关政务服务事项办理；对于实行告知承诺制的涉企经营许可事项的市级部门，是否按照《红河州人民政府关于印发红河州全面推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力工作方案的通知》（红政发〔2021〕26号）文件要求，在窗口提供相关政务服务事项办理；对于实行“一证即办”事项的部门，是否按照《蒙自市推进政务服务事项“一证即办”工作实施方案》（〔2023〕—38）文件要求，在窗口提供相关政务服务事项办理；检查本部门是否通过数据共享核验和提供电子证照实现证明材料和实体证照免于提交；检查是否存在收取非必要材料和奇葩证明、循环证明、重复证明等；检查在“五减一优”专项行动中，本部门政务服务事项服务流程、材料、环节、时限等是否还可以改进提升。

（五）检查纪律作风“严实不严实”。检查工作人员是否存在迟到、早退或空岗情况；是否严格执行请销假、AB角等工作制度；工作人员业务是否熟悉，对本部门负责事项办理流程是否说得清楚，是否能够根据不同事项的办理实际对办事人进行指导；工作人员是否存在差评或投诉情况。

五、有关要求

（一）强化组织领导。市级各部门要高度重视政务服务走流程工作，精心组织、加强统筹，坚决杜绝走流程变成走形式，深入扎实检查本部门、本行业事项是否好办、易办，坚持问题导向、目标导向、结果导向，确保工作取得实效。

（二）加强沟通协调。市级部门主要领导开展“走流程”活动前三个工作日请及时与市政务局联系，市政务局要结合平时政务服务中心窗口人员履职管理情况，与走流程部门开展座谈交流，共同研究和解决发现的问题，推动政务服务提质增效。

（三）注重跟踪问效。市级各部门请于2024年11月6日前

将政务服务“走流程”活动开展情况及统计表（统计表见附件）反馈至市政务局（涉及省级新一批公布的10个“高效办成一件事”重点事项的部门于2024年12月31日前反馈）；自2025年起，分别于当年5月31日和10月31日前反馈相关情况。市政务局要加强工作调度，对各部门反馈情况进行评估、通报，重要情况及时报告市政府。

联系人及联系方式：时云梅、何绍聪，3666920；邮箱：mzzwglj@163.com。

附件：市级部门政务服务走流程情况统计表

2024年10月2日

（此件公开发布）