《蒙自市进一步加强农村道路交通安全工作实施方案》政策解读

　　2022年2月25日，蒙自市人民政府办公室印发《蒙自市进一步加强农村道路交通安全工作实施方案》（以下简称《方案》）。为便于各级各部门及社会公众更好地理解相关内容，切实做好贯彻落实工作，现就《方案》解读如下：

　　一、《方案》编制的出台背景

　　近年来，我市农村道路交通安全工作虽然取得了长足进步，但是农村地区交通事故多发的态势没有根本改变。特别是随着城乡一体化进程加速，农村地区交通发展需求、组织形态、出行方式深刻变革，新老问题交织，管理矛盾突出，农村道路交通安全工作更是面临着严峻挑战。农村道路交通安全基础性、保障性工作依然薄弱，源头防控不到位，执法力量不足、道路安全基础设施差、车辆安全性能差、农村群众交通安全素质低等问题仍然比较突出。特别是乡村振兴政策带动，下一步农村地区将成为人车路新的增长点，农村交通安全将面临更大考验。

　　二、《方案》制定的必要性

　　推进乡村振兴，加快农业农村现代化离不开良好的农村道路交通安全环境，出台《方案》是贯彻中央和省州市委关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化决策部署的必然耍求。出台《方案》是贯彻国务院安委办通知和全国公安交通管理工作会议、全国农村交通安全管理工作会议精神，及落实交通事故预防“减量控大”等部署工作具体实践，也是解决我市农村交通安全工作薄弱问题，提升我市农村交通安全管理水平，有效保障农村经济发展和人民群众生命财产安全的迫切需要。

　　三、《方案》制定依据

　　主要依据是《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《蒙自市道路交通安全责任制规定》等有关法律文件的规定，以及《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》、九部委《关于推动农村客运高质量发展的指导意见》等政策文件。

　　四、《方案》内容构成和主要任务

　　《方案》由工作目标、主要任务、工作要求3部分组成。

　　主要任务：《方案》立足于蒙自市农村道路交通安全管理实际，紧紧围绕“完善农村道路交通安全责任体系、提升农村道路交通安全治理能力、推进农村交通风险隐患排查治理、深化农村道路路面交通秩序管控、提升农村群众出行安全意识”共5大项主要任务，聚焦推进我市农村道路交通安全管理的16项具体措施。其中：

　　（一）完善农村道路交通安全责任体系。强化属地管理责任领导及担责范围，明确了应急管理、公安交管、交通运输、农业农村、教育、财政、市场监管、文化和旅游、发展与改革等职能部门责任，压实了企业主体责任。

　　（二）提升农村道路交通安全治理能力。从强化专业管理力量建设、夯实农村交通基础建设、强化乡镇交通监控联网建设、深化管理信息系统推广应用、规范乡镇交通管理委托执法等方面，提出了切实加强农村道路交通安全共治力量的方式方法。

　　（三）推进农村交通风险隐患排查治理。就如何推进农村道理、重点企业、重点车辆、重点驾驶人等风险隐患排查治理提出了具体可行的措施要求，力争用足一切管理方法全面强化隐患清零。

　　（四）深化农村道理路面交通秩序管控。部署安排了深化农村重点违法专项整治、深化“一盔一带”安全守护行动、深化重点节点区域风险防控等路面秩序管控措施，坚决以“零容忍”的决心和措施整治交通违法。

　　（五）提升农村群众交通出行安全意识。提出了如何提高村民交通安全自治水平、积极构建大宣传格局的具体要求，力求整合一切资源全方位立体化地宣传提示。

　　五、《方案》总体要求

　　认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，以落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、源头监管”的道路交通安全责任体系为重点，加快补齐农村道路交通安全管理短板，有效化解农村道路交通安全风险，防事故、保安全、惠民生，构建党政领导、部门协同、社会联动、公众参与的农村道路交通安全治理新格局，为加快推进乡村振兴战略和农业农村现代化建设创造良好的农村道路交通安全环境。