《蒙自市进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案》政策解读

　　蒙自市人民政府办公室印发了《蒙自市进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案的通知》（以下简称《工作方案》）。为便于各乡镇、各部门以及社会公众更好地了解工作方案，现就相关内容解读如下：

　　一、出台背景及过程

　　根据《云南省人民政府办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案的通知》（云政办发〔2018〕86号）、《红河州人民政府办公室关于印发红河州进一步深化“互联网＋政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案的通知》（红政办发〔2018〕72号）文件明确的总体要求、工作目标和主要任务，为全面贯彻落实省、州文件要求，按照市政府分管领导要求，市政府办、市政务服务管理局结合蒙自市推进“互联网+政务服务”的探索实践和政务服务工作实际，着手研究起草了工作方案，加快推动企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。

　　12月7日，蒙自市政务服务管理局发出《关于征求< 蒙自市进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案（征求意见稿）>意见的函》，征求了11个乡镇和市级各部门的意见和建议。经修改完善后，于12月12日报市政府领导签批后印发。

　　二、主要内容

　　工作方案分7个部分：

　　第一部分：总体要求。围绕深化简政放权、放管结合、优化服务改革的总体要求，结合国家、省、州进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作重大战略，根据省、州文件精神，我市提出了“整合服务资源，推进线上‘一网通办’；创新服务模式，推动线下‘只进一扇门’；推行办事要件标准化、简化办事材料、优化流程、压缩时限，让企业和群众‘最多跑一次’；推动数据共享与业务协同，让‘数据多跑路’”4条具体举措，实现企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，让政务服务业务办理更加便利高效。

　　第二部分：工作目标。通过统筹规划、分步推进的原则，与省、州提出的工作目标相衔接，坚持定性与定量相结合，分别在“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”方面提出了目标，明确了2018年、2019年2个阶段具体工作目标。

　　第三部分：整合服务资源，推进线上“一网通办”。通过升级完善网上平台、推动更多政务服务事项网上办理并打造“一部手机办事通”移动应用，实现“应上尽上、全程在线”，让企业和群众网上办事“一次认证、全国漫游”。

　　第四部分：创新服务模式，推动线下“只进一扇门”。通过加强实体大厅建设，实现“多门”变“一门”；整合设置综合窗口，实现“多窗”变“一窗”和统筹整合服务渠道，实现线上线下融合发展，政务服务事项进驻实体大厅基本实现“应进必进”，政务服务事项实现“一窗”分类受理的目标。

　　第五部分：推行办事要件标准化、简化办事材料、优化流程、压缩时限，让企业和群众“最多跑一次”。通过全面推行政务服务事项标准化；简化办事材料，精简办事环节；优化办理流程，压缩审批时限；打通基层服务“最后一公里”，实现企业和群众到政府办事提供的材料减少，流程优化，高频事项实现“最多跑一次”的目标。

　　第六部分：推动数据共享与业务协同，让“数据多跑路”。通过市级各部门加强政务信息系统改造对接、强化数据对接成果运用，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据互联互通，避免政务数据和业务应用“两张皮”，减少在不同系统中重复录入。

　　第七部分：保障措施。进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作涉及面广、任务艰巨，必须依靠各乡镇、各部门和社会各界协同配合、合力推进。主要从压实工作责任；加强宣传推广，推动专项行动开展；落实经费、人员保障；加强督查考核力度等方面提出4条举措，推动工作贯彻落实。