《2026年蒙自市10件惠企实事》政策解读

近日，蒙自市人民政府办公室印发了《2026年蒙自市10件惠企实事》（蒙政办发〔2026〕19号）文件。为便于理解执行，现将政策文件作如下解读：

办好10件惠企实事是市委、市政府贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神的重要举措，是破解制约企业发展痛点堵点，实现从解决“一件事”向化解“一类事”拓展的重要抓手。办好10件惠企实事有利于进一步增强服务企业的主动性、责任感与紧迫感。《2026年蒙自市10件惠企实事》是在《云南省人民政府办公厅关于印发〈2026年云南省10件惠企实事〉》（云政办发〔2026〕16号）及《红河州人民政府办公室关于印发〈2026年红河州10件惠企实事〉的通知》（红政办发〔2026〕16号）文件要求基础上，结合蒙自市实际情况制定的。该文件分别征求了市工商信局、市财政局、市司法局等主办部门的意见建议，并根据反馈意见修改完善。文件印发前，已按规定完成合法性审查和公平竞争审查。

《2026年蒙自市10件惠企实事》主要包含推动消费品以旧换新政策落地落实、深化用地用林用草联动审批、“减费输血”全力稳岗促就业、加强“六上”企业服务培育、提升税费服务效能、推行“综合查一次”与包容审慎监管、优化招标投标环境、提升政务服务水平、构建“一站式”服务体系、“石榴云共享法庭”赋能多元解纷十项内容。具体如下：

一、推动消费品以旧换新政策落地落实

全面贯彻落实云南省消费品以旧换新活动政策，聚焦汽车报废更新与置换更新、6类家电、4类数码智能产品等领域，有序组织辖区内家电、数码、汽车企业参与省级以旧换新活动，确保惠企政策落地见效；持续开展消费品以旧换新“六进”活动，动员企业进机关、进乡镇、进社区等不少于4次。

主办单位：市工商信局、市发改局、市财政局

二、深化用地用林用草联动审批

提高重大项目用地用林用草要素保障效率，全面推动用地用林用草联动审批。配合省级搭建云南省建设项目智能选址服务平台，打通系统接口，优化审批报件材料，以“高效办成一件事”为牵引，实现用地用林用草要素保障“最多跑一次”“一件事一次办”。

主办单位：市林草局、市自然资源局

三、“减费输血”全力稳岗促就业

发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能作用，落实失业保险费率政策，切实降低企业参保缴费成本。2026年力争为全市参保单位减轻失业保险缴费负担不少于7600万元。完善“云岭创业贷”、创业担保贷款“一站式”金融服务机制，为创业人才提供“一对一”全流程贷款服务。2026年通过“云岭创业贷”、创业担保贷款扶持600户以上经营主体解决“融资难、融资贵”的问题。

主办单位：市人社局

四、加强“六上”企业服务培育

落实好“六上”企业培育和服务管理的若干措施，建立协调联动工作机制，支持企业升规纳统。积极争取省级财政资金，对符合条件的新升规纳统建筑业、房地产开发经营业、服务业重点行业企业和新开业入库限上批零住餐业经营主体给予奖励支持，积极争取省级按既有资金渠道对工业企业予以支持。

主办单位：市发改局、市工商信局、市科技局、市民政局、市财政局、市税务局、市住建局、市交通局、市水利局、市文旅局、市市场监管局、市统计局

五、提升税费服务效能

简化税费办理流程，优化宣传辅导服务，落实减税降费政策，发挥绿色税制激励引导作用；深化“银税互动”合作，提供7×24小时智能咨询服务；推行“一站式”办理全生命周期涉税事项，降低企业办税成本。

主办单位：市税务局

六、推行“综合查一次”与包容审慎监管

推行“综合查一次”，精简涉企检查事项，实现“进一次门，查多项事”。深入推进包容审慎监管，规范免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予行政强制“四张清单”，健全容错纠错机制，引导市场主体规范经营，充分激发市场活力。

主办单位：市司法局、市市场监管局

七、优化招标投标环境

扩大数字证书全国互认，推广全流程电子招标投标、远程异地评标、“双盲”评审等机制，严厉打击围标串标行为。落实保证金减免政策，鼓励招标人运用企业信用评价方式替代投标保证金，减轻诚信企业负担。

主办单位：市发改局、市政务局

八、提升政务服务水平

开设“惠企服务专区”，做好政策归集、解读、宣传等工作。推进数据共享与业务协同，推动审批流程再造与数字化深度融合，着力构建环节更简、材料更少、时限更短、服务更优的新型政务服务机制。拓展帮办代办服务范围，建立重点招商项目全过程帮办代办机制，提供从立项到竣工的闭环服务。

主办单位：市政务局、市投促局

九、构建“一站式”服务体系

升级“书记市长企业直通车”服务功能，优化“诉求直通”模块，实现诉求一窗受理、限时办结、全程追踪反馈。拓展“营商视窗”“办事指南”“项目推介”功能场景，推动平台从接诉即办向未诉先服、增值赋能延伸。

主办单位：市发改局

十、“石榴云共享法庭”赋能多元解纷

深化一站式多元解纷，聚焦涉企纠纷诉源治理，用好“石榴云共享法庭”工作机制，引入行业组织及特邀调解组织，形成多元共治格局。主动融入综治中心建设，组建工作团队，建立联合调解机制，实现矛盾纠纷“一站式”解决。推动涉企合同纠纷、知识产权侵权案件繁简分流、高效处置，扩大简易程序适用范围，提高审判质效，降低企业诉讼成本。

主办单位：市法院