蒙自市教育体育局对蒙自市第四届人大第二次会议第16号建议的答复

李虹芸、沈梅等八位代表：

　　你们在蒙自市第四届人民代表大会第二次会议提出的《构建中小学心理健康多方联动机制，促进青少年心理健康》第16号建议，已由市人民政府转交市教体局主办，市卫健局协办，现将有关办理情况答复如下：

　　心理健康教育是新时代教育发展的需要，蒙自市教体局领导高度重视此项工作，并纳入学校教育教学总体规划，在全市各中小学配备健康副校长，要求各学校成立心理健康教育领导小组，选定心理健康专兼职教师，从加强学校安全教育管理、促进青少年心理健康发展、凝聚家校合力等方面入手，助力中小学心理健康教育工作发展。

　　一、主要做法及取得成效

　　（一）完善体制机制，切实加强心理教育骨干队伍建设

　　一是根据教育部《中小学心理健康教育指导纲要》，在制度建设、心理辅导室建设和师资队伍建设上着力，全市共有专兼职教师136名，建成心理辅导室59个。积极拓展心理健康教育渠道，建立以有国家心理咨询师证书资质心理健康教师为核心，以班主任和兼职心理健康教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制。二是致力于提升全市中小学专兼职心理健康教育教师队伍专业素养。组织全市136名专兼职教师、105名班主任参加云南省红河州蒙自市“知心护心育心”中小学教师心理健康教育技能提升专题网络培训、组织全市组织60余名心理健康教师开展“心理健康教育的有效途径研讨会”，克服心理健康专职教师急缺短板，提升现有专兼职教师专业知识技能。

　　（二）多部门联动，将心理健康教育融入育人全过程

　　按照《中小学健康教育指导纲要》要求，在全市中小学全面开设《体育与健康》《心理与健康》等心理健康课程。组织全市中小学开展“心理健康活动周”宣传教育活动，通过主题班队会、班主任与学生之间“一对一”的谈心交心等喜闻乐见的方式，开展心理健康教育活动152场次。市一中、四中、三中、凤凰小学、惠民小学、新安所中心学校、团结小学、蒙自三中等邀请各级专家进校园开展形式多样的生命教育、挫折教育。广泛宣传普及了心理健康知识，帮助学生们树立正确的心理健康观念，建立自信，有效促进学生的身心健康发展。

　　蒙自市卫生健康局组织了蒙自市健康教育所、蒙自市人民医院心身医学科的夏松主任、程娇娇医生到蒙自市华清中学、西南联大蒙自小学等8家学校，针对未成年人出现的心理行为问题开展了心理健康知识讲座，通过讲座普及心理健康基本知识，引导孩子与家长正确交流沟通的方式方法、亲子关系的建立、积极关注孩子心理健康发展等，帮助学生们树立正确的心理健康观念，建立自信，有效促进学生的身心健康发展。

　　（三）强化预防干预，提升及早发现能力和咨询辅导水平

　　依托智迪心声和问卷星系统，在全市范围内，对五年级以上中小学生群体开展心理健康测评工作，对学生心理健康、个性、人格、学习心理、情绪、人际关系、家庭教育、能力测评及生涯规划等各个方面进行监测，充分了解学生，并动态监测学生心态变化，出现问题，根据预警，积极采取干预措施。2022年全市需要进行心理健康测评的学生共有43063人，涉及107所学校，完成测评工作的学校共99所，占应测学校数92.5%，完成测评工作的学生共39222人，占应测人数91%，要求全市各中小学为五年级以上学生建立心理健康档案。蒙自第一小学、新安所中心学校、团结小学、蒙自二中等多家学校设置了“心语信箱”“心语小屋”“心灵驿站”，让学生敞开心扉，把学生“请”进心理辅导室，做到早发现，早干预。

　　（四）加强家校社协同，凝聚共促学生健康成长合力

　　市教体局组织成立104所“家长学校”“家长委员会”，各学校以家访日、新学期报到日等为契机，面向家长举办心理健康教育专题讲座，提高家长预防、识别子女心理危机能力。开展学生家庭走访活动，帮助化解家庭亲子矛盾，提升家长心理健康意识和家庭教育能力。组织开展心理健康主题日、学校运动会等，举办有益于学生身心健康的文体艺术及心理素质拓展活动。

　　（五）组建服务队伍，志愿开展心理咨询服务

　　教体局利用现有教师队伍资源，依托红河学院师资力量，组建了一支由26人组成的集宣讲、咨询、干预于一体的中小学心理健康服务队伍，搭建“同心护蒙”心理健康服务平台，开通心理健康线上服务热线，引导和支持服务队伍人员为广大师生提供心理健康教育与科普知识宣传，为有需要人群提供心理帮助、心理教育等服务。将心理服务队伍纳入各类突发事件应急预案中，加强心理服务队伍的专业化、系统化建设，在突发事件发生时，立即开展有序、高效的个体危机干预和群体危机管理，预防和减少极端行为发生，确保广大师生在遇到心理问题时能够第一时间得到帮助。

　　（六）保障教师权益，呵护教师身心健康

　　习近平总书记指出“教师是立教之本、兴教之源”，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。为此，我局高度重视教师队伍建设特别是教师心理健康的调节、疏导工作，使他们安心从教、乐于从教。一是完善教师工资保障长效机制。实现了“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”的目标。二是营造精神家园。加强对教师的人文关怀，使教师身有所栖、心有所寄。确立发展性评价，倡导行动性研究，加强学校参与式管理，形成互相尊重、平等对待、和谐融洽、团结共事的良好氛围。与此同时，鼓励和支持教师参加校内外文化娱乐、体育健身等各种有益身心的活动，让教师在学校这个情感依赖的“精神家园”中，铸就健康人格，找到高效工作的“润滑剂”和“减压阀”。

　　二、下一步打算及工作建议

　　（一）完善机制，着力构建加强中小学心理健康教育工作长效机制。将宣教行动、心理健康促进行动、关爱行动、服务行动等作为重要内容，建立中小学生心理健康测评、预防、转诊机制，使学生心理健康工作形成闭环管理，预防在前，避免不可逆转的情况发生。

　　（二）建强队伍，为中小学心理健康教育工作夯实重要基础。采取专业团队+专业人士+学校教师相结合的方式，建立一支务实、高效的专兼职教师队伍。依托红河学院教师教育学院资源分层分类开展中小学心理健康教师培训，提高专兼职教师专业知识技能。以科研促发展，依托现有心理健康名师工作室资源，加大心理健康教育方面课题研究，强化心理健康工作室辐射带动作用，提升心理健康教育能力。

　　（三）通力协作，推动各方力量与加强中小学心理健康教育工作同向发力。抓实课堂主阵地，严格按照心理健康课时标准开设课程，加强校园安全工作，特别是校园欺凌工作的监管，定期排查影响学生情绪或心理的因素并整治到位。将家访工作作为一项常态化的工作机制落实，通过家长课堂、社区课堂、留守儿童之家等阵地加强家庭教育的宣传、普及、教育、引导，以良好的家风和家庭教育促进学生全方位育人得到较好实现。联合团委、妇联、卫健、文明办等部门力量，举行各类公益心理健康讲座，在加强学生心理健康教育工作上同向发力。

　　（四）对症下药，加强对学生心理健康测评数据的分析研判。以心理健康测评为基础，形成筛查、评估、干预、服务、跟踪一体化的工作模式。加强对心理健康教育教师心理测评理论和事务培训，做好预防教育、早期预警、危机干预、持续跟踪等基础性工作，强化日常预警防控，注重对评估结果的科学分析和合理应用，最大限度避免恶性事件发生。

　　（五）强化保障，高效促进中小学心理健康教育工作落实。将中小学心理健康教育经费纳入市级财政预算，明确工作经费保障办法，将阵地建设、队伍建设、教师培训等纳入保障范围。各学校按照教育部中小学心理健康教育辅导室设置标准，逐步、分批、量力而行建立阵地。

　　开展心理健康教育，既是学生自身健康成长的需要，也是培育和践行社会主义核心价值观的基本要求。今后我局将继续认真贯彻落实党委政府决策部署，坚持以培养健全人格为目标，结合自身实际情况，健全心理健康服务体系，全力做细做实做好心理健康教育工作。

　　感谢你们对蒙自市教育体育工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　蒙自市教育体育局

　　2023年8月7日

　　（联系人：彭芳芳，联系电话：3856903）