蒙自市教育体育局对蒙自市第四届人大第二次会议第160号建议的答复

李宾等11名代表：

　　你们在蒙自市第四届人大第一次会议上提出的《关于恢复城区中学（二中、三中）招收农村优秀小学毕业生就读的建议》第160号建议，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、全市各初中学校基本情况

　　2023年，蒙自市共有初级中学17所（民办初中1所，九年一贯制学校2所）。除西北勒乡外，各乡镇均有1所初中学校，主城区共有6所。全市初中在校学生24500人，专任教师1646人，学历合格专任教师1641人，专任教师学历合格率：99.69%。

　　二、城区初中教育资源现状

　　蒙自市主城区初中教育资源总量不足。2023年，蒙自市第二中学3637人，蒙自市第三中学3572人，蒙自市第五中学3517人，蒙自市第七中学3598人），按县域义务教育优质均衡发展督导评估必过指标标准（所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人）共超学生数12036人（小学5712人，初中6324人）。消除目前大班额需新增38个班（消除大班额要求班级人数≤56人/班）。

　　三、恢复选拔招生产生的问题

　　（一）与国家招生入学公平政策有出入

　　在2019年5月24日教育部印发的《教育部印发通知要求严格规范大中小学招生秩序》中，要求严格执行中小学招生“十项禁令”，其中明确指出严禁无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生。严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源。严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源。

　　（二）不利于区域教育的良好平衡

　　选拔性招生，只会导致生源质量两极分化，加大了优质学校和薄弱学校办学的差距，进而刺激家长竞相择校的强烈欲望，如此恶性循环，只会让更多的适龄学生丧失“健康教育、快乐教育”的机会，也严重地扰乱了义务教育阶段的均衡化发展。选拔性招生，就是变相的重点学校制度，它们是破坏义务教育均衡发展、破坏教育公平、扰乱正常教育秩序的最主要原因。不单是学生想要考入这些“重点学校”，农村教师也想进入，就会过多地把心思放在了教师选拔考试上，在学校工作的日子里，把主要心思放在复习考试上，严重地影响了农村学校的教育教学质量。

　　四、下一步工作计划

　　（一）加大保障力度，推进优质资源有效供给

　　2023年，全市将围绕“建、扩、盘、分”四个方面着重发力，积极争取上级政策和资金支持，扩充教育多元投入渠道，做好“教育均衡化名城”示范建设项目申报，完成文萃中心幼儿园、观澜中心幼儿园建设，谋划实施文萃第一小学（暂定名）、观澜中学（暂定名）、文萃九年一贯制学校（暂定名），力争实现新增学位5920个；完成新安中学、雨过铺中学等8所义务教育学校改扩建项目建设，新增学位4412个，逐步缩减校额班额，办优办好各类学校。

　　（二）优化布局调整，改善农村义务教育办学条件

　　结合“国家门户·滇南中心”以及“省域副中心”城市建设，科学编制《滇南中心城市蒙自教育建设项目规划（2023～2035）》《蒙自市教育高质量发展三年行动计划（建设项目）》，明确“高中向城区集中，初中和小学高段向乡镇（街道）集中，小学低段和幼儿园就近入学、集中办学”的总体思路，科学合理撤并小规模村完小，就近合并集中办学，优化乡镇学校布局，全面提升农村学校办学条件。

　　（三）持续深化改革，着力推进教育优质均衡

　　蒙自市将以创建义务教育优质均衡县为着力点，积极稳妥推进集团化办学，促进城乡一体化发展。持续推进课堂教学改革，推广“会泽模式”、学习“临沧一中”，办优蒙自四中、办强蒙自一中，持续推进城乡一体化发展逐步缩小城区学校、城乡学校教育差距。继续深入实施“1+X”学联体办学模式，建成学联体10个；大力推进集团化办学，通过“名校带弱校”“名校带新校”“优校带乡校”以及“学校共同体”“新优质学校携手共进计划”等模式，快速提升城乡底部学校的办学质量。持续开展中小学校教学常规管理培训，不断提升学校精细化管理水平。按照“月月有活动”要求，组织龙头学校骨干教师及教学能手深入帮扶学校课堂一线指导工作，全力提升教育教学质量。

　　（四）建强培优队伍，夯实高质量发展后劲

　　多渠道引进人才，通过自主招聘研究生、“红河奔腾”人才招聘计划、校园招聘、事业单位公开招聘、特岗教师招聘等方式，增编加量扩充教师资源；加大名师建设力度，特别是名师工作室的建设、管理，充分发挥名师工作室的引领、示范、指导作用，开展名师工作室、教研员、学科带头人、骨干教师的送教下乡活动；全面推进“教研兴教”，强化市、乡、校三级教研体系建设，选聘兼职教研员不少于80名，开展薄弱学校教研精准帮扶，通过教研活动的开展，发挥教科研的先导、引领和服务功能，推进新课标的学习、新课程的实施、新中考推进、新高考的开展，狠抓市域内小、初、高阶段教育教学质量提升，办人民满意的教育。

　　感谢你们对蒙自市教育体育工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

附件：1．教育部印发的《教育部印发通知要求严格规范大中小学招生秩序》

　　　2．蒙自市招生委员会印发《蒙自市2023年普通中小学招生入学实施办法》

　　蒙自市教育体育局

　　2023年8月3日

　　（联系人：陆洪巧，联系电话：3856906）

附件【蒙招委发〔2023〕3号，关于印发蒙自市2023年普通中小学招生入学实施办法的通知（2022-7-2）.pdf】
附件【教育部办公厅关于严格规范大中小学招生秩序的紧急通知（教学厅〔2019〕8号）.pdf】