蒙自市人民政府对政协红河州第十三届委员会第二次会议第438号提案的答复

尹艳委员：

你在政协红河州第十三届委员会第二次会议上提出的《关于加大乡村法治阵地建设，促进乡村普法强基的建议》第438号提案，州人民政府办公室已转交蒙自市人民政府办理，现将办理情况答复如下：

一、关于“加大普法阵地建设”的办理情况

蒙自市人民政府高度重视普法工作，市专项普法工作领导小组办公室组织召开专题会议12次，各牵头单位、成员单位及乡镇（街道）召开专题部署会、研判会67次。高位推进普法阵地建设工作走深走实，进一步提高对法治社会建设的认识，提高村组干部特别是加强村民法律、法规的普及宣传。以新安所大少沙地村为例，投入经费22.8万元建设大少沙地村法治宣传阵地，一是村口制作法治宣传栏、法治雕塑、广场法治雕塑、墙体法治知识宣传牌12块，通过通俗易懂的法律顺口溜、寓意漫画、警示图片等多种表现形式，既美化了乡村环境，又营造了法治氛围，展现了农村法治新风貌。二是在公园、绿化带设立普法公益标识，加大法治精神的弘扬，在村民活动场所举办法治书展，在服务大厅、服务窗口设立的电子显示屏、触摸屏推送法治宣传教育内容，使普法宣传无处不在，无时不有.从总体上提升了大沙地村的法治氛围。

二、关于“建设蒙自特色的法律普法阵地的载体平台”的办理情况

全面挖掘特色亮点，逐步打造“一部门一品牌，一乡镇（街道）一亮点”的蒙自普法品牌，观澜街道的“彝家小院”、鸣鹫镇的“双语普法”，草坝派出所“按照“七个一”标准（既：一间专门的普法教育室、一套切合实际的宣传展板、一套实用的法律书籍、一套视频收视设备、一套个人台账、一面普法文化墙、一套普法视频资源库）建强专门法治宣传教育室，不断提升普法教育的生动性和严肃性、水田乡“水田义警和“花木兰”女子义警等争取成为全州乃至全省范围内能叫响、可推广、可借鉴的普法模式。以大沙地为例，自普法强基补短板专项行动开展以来，组织法治宣传志愿者在大沙地村开展普法针对性集中宣传活动4轮，开展开学季反电诈宣传2轮，调解员、法律明白人和人民陪审员积极配合司法所开展普法+调解活动，先后入户普法讲法100余次。在村组活动室建立乡村文化大讲堂，以播放普法电影、开展法治讲座等形式为村居民积极参与普法活动提供了优质环境，开展乡村文化大讲堂4期、播放普法电影6场次，法治讲座4场次，村民法治意识得到一定程度提高。

三、关于“建设蒙自特色公共普法阵地建设”的办理情况

目前蒙自市已建成市内公园、绿化带设立普法公益标识，南湖休闲法治文化广场阵地1个、蒙自市南湖休闲广场法治文化阵地项目，设置固定法治导视牌1个、法治广场主题造景1个、宪法宣誓台1个，各主题造型小品15个，规格法镜小品1个，法治棋盘1个，法治书台3个，工程投资：20万元项目建成市级法治文化广场阵地，百姓休闲娱乐健身的活动场所，变身成为普及法律知识的法治文化阵地，成为群众热捧的“户外法治词典”。13个乡镇（街道）法治广场阵基本建成，草坝镇新沟村村级法治文化阵地被列为全国法治民主示范村，2023年筹建的2个乡镇（街道）法治文化阵地建成投入使用。新安所大沙地村的法治文化阵地建设严格按照村级法治文化阵地标准要求于9月份建成投入使用。

四、关于“各司其职，形成工作联动合力”的办理情况

（一）蒙自市结合普法强基补短版专项行动的开展，在市信访局设立了矛盾纠纷大化解中心，从全市各单位抽调人员入驻服务窗口，积极化解信访、矛盾纠纷，2023年以来，共化解信访纠纷600余件，真正起到联防联调化解机制的积极作用。

（二）以市级机制为依托，积极与新安所街道协商对接，新安所街道各政协委员，积极响应市政协“搭建问题协商的平台，推动社会治理问题在协商中解决、矛盾在协商中化解”的号召，决定在大沙地开展提升全民法治意识“院坝协商”会会议，在开展“院坝协商”会议过程中，围绕基层社会治理的普遍问题，聚焦重点对象，针对大沙地村的基层治理与矛盾纠纷产生的原因进行了重点分析，大力开展矛盾纠纷的排查，对可能影响稳定的苗头，及时加以分析梳理，重点问题重点解决。今年成功调解2件矛盾纠纷。

（三）建立起党工委领导、街道办负责、社会协同、群众参与的社会管理法治化体系，从源头消除隐患。一是建立了纵向“村民（商户）+村组+村委会+街道办”，横向“综治办+派出所+司法所+村干部”的“4+4”矛盾纠纷联勤联动排查化解工作机制，织密了基层治理的平安网，组建一支51人的基层治理队伍，及时掌握了解村情民意，提前发现问题，因户施策推进矛盾纠纷化解工作。二是街校联动，蒙自市新安所街道与红河学院建立联防联动机制，及时处理化解学生和当地群众的矛盾、做到小事不出村，矛盾不上交。三是街道的治理充分发挥新安所街道王丽明调解工作室的作用，王丽明任大沙地村村民小组长兼任调解员至今，调解工作室成立以来，有矛盾纠纷找王丽明，有不明白事问王丽明成为当地村民的口头禅。

五、关于“以实际行动助推普法强其补短板专项行动”的办理情况

蒙自市各乡镇（街道）、市级各牵头部门根据自身的情况，以实际行动助推普法强基专项行动走深走实。

（一）突出担当履职，提升普法质效。市级政法各单位及各成员单位结合自身职责职能，建立完善工作机制，积极主动，协调配合，认真落实各项工作。市公安局牵头在南湖广场开展“全民反诈，你我同行”为主题的“2023年蒙自市全民反诈集中宣传行动启动仪式”。市检察院牵头到文萃街道开展“共建法治营商环境共享繁荣诚信市场”普法宣讲活动。市法院牵头到芷村镇开展巡回审判，将庭审现场搬到群众家门口，做好以案释法的法制宣传。市司法局到新安所街道开展《反有组织犯罪法》的宣讲。

（二）“党建+普法”搭建普法活动连心桥。各单位结合蒙自市创建全国文明城市为契机，利用“主题党日”“三会一课”“双报到”等党内活动召开党员集中普法，针对重点对象上门入户“一对一”普法，以案例讲解、发放资料、粘贴海报等方式提升群众法律素养，实现普法宣传教育全覆盖，切实增强群众法治意识。三是“调解+普法”畅通纠纷化解主车道。常态化做好矛盾纠纷排查化解工作。2023年以来共排查各类矛盾纠纷1253件，成功化解1249件，矛盾纠纷走访普法率达100%。

（三）“线上+线下”拓宽普法宣传辅车道。全市各乡镇（街道）及市级各成员单位力度不减，充分利用微信公众号开展普法宣传，并结合职责职能，通过“进企业”、“进社区（村寨）”、“进场所”等方式，开展线下集中普法宣传活动，不断提高群众对普法专项行动的知晓率。截至目前，共开展法治宣传活动500余场次，发放宣传资料7.08万余份，累计受众13万余人次。市融媒体中心持续利用好线上宣传主阵地，在头条（蒙自发布）、今日蒙自微信公众号、魅力蒙自微博、今日蒙自APP各平台发布《“人人守法法守人人”——蒙自市委政法委志愿服务队开展法律援助志愿服务活动》《普法强基·法律明白人大课堂》《普法强基|送法进校园普法助成长》等相关宣传视频及信息804条次。

（四）加强调查研究，完善制度机制，推动建立以政法干警为主力军，各职能部门、乡镇（街道）、村组、网格等多方力量齐参与的基层普法格局。把法治教育与警示教育有机结合，达到“普法一条，警示一片”的效果，促进农村社会治理自治法治德治紧密结合。截至目前大沙地村未发生刑事案件和电诈案件。

感谢你对我市普法宣传和乡村法治阵地建设工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2023年9月11日