蒙自市人民政府对政协红河州第十三届委员会第二次会议第277号提案的答复

高加鸿、王立智委员：

你们在政协红河州第十三届委员会第二次会议提出的《关于盘活闲置资源提升蒙自城市品位的建议》的第0277号提案，已转交蒙自市人民政府研究办理，现将办理情况答复如下：

一、关于盘活闲置铁路资源，提升蒙自城市品位的建议的问题

（一）严格规划控制、科学谋划文化旅游发展

按照《蒙自市全域旅游发展规划（2017-2025）》、《蒙自市“十四五”文化和旅游发展规划》、《蒙自市旅游产业专项规划》等各类规划，对雨过铺至十里铺、尼苏小镇及大屯海、长桥海周边旅游业态布局和开发主要围绕商业居住主题形成提供包括休闲养生、美食购物、娱乐康体、生活居住、文化体验等功能于一体的民族文化旅游区。

（二）项目谋划实施情况

1.针对蒙自市文化旅游产业发展情况和现状条件，蒙自市正在谋划蒙自滇越文化观光火车项目。

主要建设内容和规模为以碧色寨火车站、蒙自海关旧址、个碧石铁路机车库、大通公司等历史遗迹为载体，聚合“百年滇越铁路、百年开埠通商、百年过桥米线”等多元文化，融合于火车铁路站点设计和产品业态设计。通过站点、小品景观缩微还原方式，打造一条约5.8公里左右长的滇越文化观光火车线路，轨道主要途经碧色寨游客中心、马街哨村、蒙草线、碧色寨景区核心区、葡萄园，打造网红景观、怀旧景观、文创自助微店、主题餐吧等系列配套服务产品等。全程设置四个站点，服务中心站、个碧石站、动物园站、葡萄田园站，分别打造“新滇越新起点、轨道市集、自然灵动、浪漫城堡”四大主题，主推集散摆渡服务、市集风情体验、动物园休憩餐饮、时尚餐饮等产品，铺展铁路时光卷轴，发展沿途景观，植入新业态，形成一条具有滇越铁路独特文化魅力的寸轨小火车观光体验游专线。

2.结合尼苏小镇及大屯海周边片区旅游产业发展现状，蒙自市正在谋划北回归线康养文化旅游区项目。总谋划面积约1030亩（含尼苏小镇面积500亩），主要建设内容包括：蒙自旅游会客厅、北回归线科普研学基地、北回归线风情商街、中国生命文化主题园、北回归线健康管理中心、北回归线精品度假酒店、北回归线康养度假社区、蒙自民族融合风情小镇、大屯海生态休闲公园、大屯海环湖景观廊道（多道合一）。以项目地和蒙自便捷的区位大交通和舒适的生态大环境为基础，以北回归线（地球神奇生命绿带）穿过项目地形成的独有地理标志为亮点IP，以彝族、哈尼族、苗族等少数民族风情为特色，按国家4A级旅游景区建设标准，构建融旅游集散服务、科普研学教育、民族风情体验、康体养生度假、时尚休闲娱乐、湖滨生态观光为一体的北回归线康养文化旅游区，成为蒙自市和红河州全域旅游集散中心、云南民族团结进步示范样板和中国北回归线康养文旅融合典范，支撑蒙自文旅产业高质量发展。项目未来将被逐步引导为全域旅游集散中心和康养旅游示范基地、科普研学旅游示范基地、民族融合示范基地，既为蒙自市和红河州提供了区域旅游集散服务、培育了新的经济增长点、推动蒙自文旅产业高质量发展，又解决了富余劳动力的就业问题，同时带动其他相关产业的发展。项目建成以后，通过康养、文旅、体验、研学等二次消费项目获取经济收益。

3.加强铁路文化公园建设，打造铁路文化旅游区。按照目前周边文化旅游现状条件，蒙自市正在长桥海南片区新建实施米轨铁路遗址公园项目。围绕滇越铁路主题，充分挖掘场地历史文化，为市民提供更多的富有特色的公共活动空间。项目总投资6779.09万元，占地243.32亩，范围包括南起北京路，北至城市建设红线的米轨两侧各15米范围，以及十里铺村西侧站点。建设内容主要为绿化景观提升、景观场景布置、景观小品、站台站房修缮、座凳、灯光、游路、公厕、管理用房、管线布置等附属设施，建设期限13个月。

4.依托长桥海民族文化、生态资源优势，借助红河交通枢纽交通优势，蒙自市观澜街道柒零港湾生态旅游示范村已纳入到蒙自市第一批精品示范村建设项目。通过引入社会资本和村集体共同投资合作，采用“党建+村集体+农户+社会资本“模式，结合当地自然景观，打造集红色党建、产业发展、农耕体验、文化体验、亲子游乐、休闲度假、骑行慢跑等为一体的农文体旅乡村旅游，盘活用好闲置土地和房屋等资源，塑造“吾家柒零”“蒙自后花园”“滇南会客厅”等文旅品牌，助推当地乡村旅游发展。目前正在开展项目实施建设，预计到2024年正常运营，实现常态化管理。

二、关于统筹建设现代农业，提升蒙自城乡融合品位的建议问题

（一）持续推进“一县一业”示范县创建。积极培育优势特色产业集群，创建农业现代化示范区、现代农业产业园、农业产业强镇，推进高端果蔬基地建设，抓好“一县一业”建设。2022年蒙自市文澜街道多法勒村委会成功申报第十二批全国“一村一品”示范村镇，雨过铺街道马房村委会等10个村镇成功申报红河州“一村一品”专业村镇目录。持续推进西北勒产业强镇2023年建设工作，完成省级“一村一品”专业村镇申报工作。

（二）按照《农业农村部关于拓农业多种功能促进乡村产业高质量发展的指导意见》要求，实施乡村休闲旅游精品工程，促进宜居宜业和美乡村建设。根据农业农村部开展中国魅力乡村休闲旅游行精品旅游线路推介活动要求，推荐上报观澜—草坝美丽乡村休闲旅游行景点线路、新安所理海寨梨花行美丽乡村休闲旅游景点线路、芷村镇休闲农业和乡村旅游精品景点线路，完成2023年红河州蒙自市新安所街道扎下社区中国美丽休闲乡村申报工作。

（三）引进中管圣达红河农业科技发展有限公司，建设全国绿色农业产业蒙自粮食作物示范基地建设项目。建设地点位于蒙自市观澜街道碧色寨村委会马街哨村天龙湖及周边片区，总投资3.9亿元，主要建设面积2700亩，该项目是以农业示范为主体，集示范种植+农耕教育+乡村旅游+产业孵化+农业互动为一体的绿色农业示范基地，目前已完成部分示范种植区建设。

下一步，蒙自市将把滇越文化观光火车、北回归线康养文化旅游区项目列为全市重点文旅项目，通过向上争取、专项债券、招商引资等多渠道筹集资金方式，推动项目及早落地实施，带动尼苏小镇及大屯海、长桥海片区旅游产业发展，助力蒙自乡村振兴。同时，通过加深文旅融合，深度挖掘蒙自文化旅游资源，切实提升蒙自文化旅游品位，推动更多的文化资源、文化要素转化为旅游产品。

感谢你们对我市文化旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2023年8月27日