蒙自市文化和旅游局对蒙自市第四届人大第二次会议第79号建议的答复

黄子楗等三位代表：

你们在蒙自市第四届人大第二次会议上提出的《关于成立蒙自市碧色寨滇越铁路历史文化公园景区管理委员会的建议》第79号建议，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

蒙自市委、市政府高度重视碧色寨作为发展县域经济、推进新型城镇化建设的重要抓手，认真贯彻落实省委、省政府打造世界一流“三张牌”战略部署的具体实践，按照“国际知名滇越铁路历史文化基地、世界文化遗产地、国际旅游目的地”的发展定位，瞄准“世界一流、中国唯一”的目标，聚焦“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”7大要素打造景区，推进碧色寨数字化项目建设和文化业态植入工程，打造个性化、高辨识度的文化IP，激活文化潜力，促进产业转型及融合升级，努力将碧色寨滇越铁路历史文化公园建设成为科技创新、生态宜居、产业兴旺、定位一流、综合发展的现代化优质旅游景区。

二、工作开展情况

（一）加大滇越铁路历史文化公园建设

滇越铁路历史文化公园作为滇南中心城市发展规划（2021-2035）中构建全域空间发展格局、加快城市特色建设、促进乡村经济发展产业振兴等战略目标的重点之一，目前已荣获“国家AAAA级旅游景区”、“红河州民族团结进步示范单位”、“蒙自市民族团结进步示范单位”、“红河州社会科学普及示范基地”、“红河州2022年第四季度文化和旅游产业‘红榜’”等多项殊荣。在创建国家AAAA级旅游景区的工作中，为更好的推进滇越铁路历史文化公园的建设工作，统筹推进组织领导，科学制定景区全区域规划，提升景区硬实力和软实力。景区坚持“政府引导、企业主体、群众参与、市场化运作”的原则，引入“中国民营企业500强” 江苏澳洋集团、云南省旅游文化投资有限公司、蒙自市旅游文化投资发展有限责任公司等战略性投资主体。通过文化遗产保护开发利用来拓展差异化大众旅游市场，借助小火车特色游觅方式促进小镇与周边景区及小镇联动发展，引领乡村振兴和城乡融合发展。通过小镇建设推动滇越铁路文化的国际推介与世界文化遗产申报，打造国际知名的滇越铁路历史文化产业基地、世界文化遗产地、国际旅游目的地。

（二）明确滇越铁路历史文化公园的管理主体

为切实推进碧色寨滇越铁路历史文化公园的管理工作，完善基础设施建设和服务管理，加强品牌形象树建，提升服务质量及游客满意度。2023年1月29日碧色寨滇越铁路小镇开发建设协调领导小组召开碧色寨滇越铁路历史文化公园景区管理工作会议，专题研究景区管理工作。会上就成立相关碧色寨景区专门机构常驻管理做出了讨论。对目前跨区域跨部门整合难度以及景区管理上存在的配合问题做出了详细说明。目前碧色寨滇越铁路历史文化公园跨部门跨领域整合队伍难度大，在未明确碧色寨景区管理主体之前，市文旅局授权委托云南碧色寨文化旅游开发有限公司全权开展景区日常运营及维护管理工作，景区内其他主体服从云南碧色寨文化旅游开发有限公司统一管理，切实解决好碧色寨景区“多头管理”造成的“无人管理”现状，真正做好“有人管事”的常态化管理工作。

（三）制定出台划行归市管理实施方案

2023年6月30日，碧色寨滇越铁路小镇开发建设协调领导小组再次召开了碧色寨滇越铁路历史文化公园景区管理工作会，就碧色寨的管理问题做进一步研究和讨论。会上明确，各行管部门要出台划行归市的管理办法，各自制定相应的管理措施，交由碧色寨滇越铁路小镇开发建设协调领导小组汇总，制定实施方案，由各行管部门依照执行。由观澜街道更广泛地做好群众的工作，各个公司积极主动地配合。由碧色寨文化旅游开发有限公司划定所辖范围，在管理范围内维护好景区市场的管理秩序，协调领导小组做社会风险稳定的评估，实时对接宣传部，防治舆情出现。

三、下一步工作计划

下一步，市政协主席、碧色寨滇越铁路小镇开发建设协调领导小组组长将邀请中共蒙自市委组织部部长，再次组织召开管理工作会，进一步研究解决办法。

市文化和旅游局将认真贯彻落实党和国家文化、旅游等相关工作方针政策、法律法规，贯彻落实省、州、市的决策部署，充分发挥行业主管部门的职责，尽快出台划行归市管理办法，依法履职，敢于担当，协调好相关单位和部门之间的工作，加强景区规范引领作用，对碧色寨滇越铁路历史文化公园做好引导和监督等相关工作。

感谢你们对我市文化和旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。