蒙自市文化和旅游局对政协蒙自市第四届第二次会议第63号提案的答复

董万忠、李松开等五位委员：

你们在政协蒙自市第四届第二次会议上提出的《关于实施农文旅融合发展、助力乡村振兴的建议》第63号提案，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

目前，蒙自市有国家级重点文物保护单位5个，省级重点文物保护单位5个，州级重点文物保护单位16个，县市级重点文物保护单位21个；各级非遗项目119项、非遗项目代表性传承人231名；有国家A级旅游景区5个，其中2A级景区1个、3A级景区2个、4A级景区2个。现有五星级酒店1家、四星级1家、三星级2家、非星级宾馆酒店443家，客房数22511间、床位数42702张，旅游住宿设施床位总量在全州位居前列。有旅行社总社17家，旅行社分社3家和旅行社服务网点32个。旅游汽车服务公司2家，旅游客运车辆75辆。2022年，全市累计接待游客680.21万人次，实现旅游总收入96亿元，分别同比上升10.24%和33.65%。

二、旅游产业规划、项目谋划情况

针对蒙自城东余家寨村委会周边旅游资源和产业发展现状，市文旅局、文澜街道正在谋划蒙自市“桃花韵”田园综合体建设项目。

主要建设内容包括农旅核心区：改建果林农庄 10000 亩、改建桃文化博览园 70 亩、改建耕读乐园 20 亩、新建果酒农庄 1500 平方米、新建创意农业生态景观长廊 30 亩、改建果蔬低碳农业示范基地 100亩、新建农产品加工配送中心 10000 平方米；体旅核心区：新建龙潭精致露营基地 10 亩、新建乡野餐饮活动区 5 亩、改建户外徒步探索路线 25000 米、新建山地运动野趣乐园 300 亩、新建无动力自然亲子乐园 30 亩；滇越铁路龙潭站沉浸式红色文化体验区：新建黑龙潭站米轨主题民艺公园 50 亩、新建迤南文化主题摄影馆 500 平方米、新建沉浸式军事游戏体验区 50000 平方米、新建铁路主题餐厅1800 平方米；白溪河富氧山居生态民宿区：新建桃溪花语会馆 2000 平方米、新建乡愁书院及乡村文化中心 1000 平方米、新建花间声光生态互动夜游乐园 55000 平方米、改建原乡院子 5 栋、改建生态农家园 8 栋、新建桃李间半山酒店 4500 平方米；布衣透村门户区：改建乡村美食市集 30 家、桃花韵入口涵洞景观提升 1 项以及相关配套工程。

项目以昆玉红旅游文化带全域旅游开发为契机，依托良好的区位条件和产业基础，借助新的建设力量的导入，实现从传统的观光采摘农业向以“桃产业”为主题的特色乡村农业旅游产业功能聚集地的转变，实现区域内多村富民强村的建设目标，打造红河最具文化创意特色的生态农业旅游示范区、农文体旅产业深度融合的田园综合体，带动周边村落旅游产业发展，以实践解决“三农”问题，助力乡村振兴。

三、依托《蒙自市全域旅游发展规划（2017-2025）》，推动余家寨村周边旅游业态布局发展

2022年，蒙自成功创建云南省全域旅游示范区。相对应编制了《蒙自市全域旅游发展规划（2017-2025）》，规划全域发展空间布局、产品开发、线路组织，理清全域发展重点建设项目，从旅游城镇价格政策体系、产业融合、乡村旅游、旅游交通、公共服务体系、景观风貌、旅游要素、可持续发展等方面规划蒙自市全域旅游发展支撑，并对蒙自市全域旅游进行营销策划、区域旅游合作规划、发展组织规划，以及提出全域旅游规划实施的保障措施。依托农村公路通畅通达工程，形成相应景区和旅游特色村的交通路网。以县乡公路及乡村公路为基础，有效衔接城市、乡村和各旅游区的多层次交通运输网络。配合“大滇西”旅游环线建设，积极规划蒙自段乡村旅游线路。余家寨周边乡村旅游情况已纳入全域旅游、“十四五”文化和旅游产业发展等相关规划中，全市旅游公共服务设施建设有了规划方面的基础和依据。

同时，立足特色旅游资源，将全域旅游发展贯穿于基础设施、城乡建设、土地利用、环境保护等领域，形成业态多元的旅游产业集群。在推进旅游强市建设过程中，树立“乡村旅游围绕景区景点开发、景区景点依托城市乡村深化发展、景区景点融入城市乡村，城市乡村变成景区景点”的全域旅游理念。深入推进产业间相互促进、相互推动、相互依赖的融合式发展，以全域旅游理念推进城乡“大旅游”发展。

按照余家寨村现有旅游资源情况，主要围绕花果种植、红色体旅、户外运动、休闲观光等项目丰富余家寨周边旅游业态布局。突出以桃花、桃子为核心产业，整合其他花果种植，打造四季田园山林风光特色的滇南花果经济；发展以蒙自红色记忆、滇越铁路等特色文化要素为灵魂，凸显项目区域特征、融合山地户外运动项目，不仅能感受亲近自然的舒适，也能体验充沛多元的健康乐趣；以农业产业发展为底色，结合农事体验和乡野休闲，打造农村三产融合发展先导的田园综合体等旅游新业态。

四、下一步计划

市文旅局将切实加强对乡村文化旅游从业人员的教育培训，重点强化他们的服务意识和管理观念，不断提高乡村文化旅游服务和经营管理水平。联合乡镇村等积极动员，鼓励广大农民投资创业，鼓励农户通过办小餐厅、小民宿和销售绿色农产品，参与农家乐休闲旅游业的发展，扩大收入来源发展村级集体经济。积极支持村集体经济组织投资开发生态资源和文化资源，发展规模化休闲旅游项目和配套产业，带动其它休闲旅游项目发展。通过给农家乐、乡村酒店评定星级正向激励、开展诚信评价等多种活动促进乡村文化旅游持续健康有序发展。

同时，我们也会积极向上多渠道筹集争取资金，加强与有关部门协调联动配合，共同推动相关项目及早落地实施，带动余家寨周边旅游产业发展，助推蒙自乡村振兴。

感谢你们对我市文化旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。