蒙自市人力资源和社会保障局对政协蒙自市四届一次会议第131号提案的答复

保吾极、何昆鸿、张海涛等三位委员：

你们在政协蒙自市第四届第一次会议上提出的《关于推动社会工作行业发展助力基层社会治理服务增速提质的建议》第131号提案，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

蒙自市坚持把发展社会工作、推进基层社工站建设作为推进基层治理的重要抓手，围绕“强导向、强运行、强体系、强融合、强品牌”，不断探索具有蒙自特色的社工站建设“五强”模式，进一步激发基层治理活力、提升基层治理水平。

一、“强导向”：提高站位，优化政策供给

蒙自从上级指示精神与蒙自实际结合点上入手，完善相关政策制度，努力为社会工作和社工站建设保驾护航、指引方向。一是注重规划引领，认真对照民政部、云南省民政厅关于社工站建设相关要求，深入基层开展多层次、多领域、多形式调研论证，从“总体要求、基本原则、目标任务、建设要求、工作要求”等五个方面，对乡镇（街道）社工站和村（社区）社会工作室“谁建设、谁管理”“做什么、怎么做”等明确规定，有序推进基层社会工作站（室）建设。二是注重末端落实，将基层社工站建设纳入全市民政重点工作监测评价指标，将覆盖率列入高质量考核指标体系，形成一级抓一级、层层抓落实的整体合力和工作格局。同时，协调争取将社会工作、基层社工站建设纳入社会治理现代化、基层党建等重点领域，进一步凸显社会工作的功能作用。

二、“强运行”：科学统筹，构建四级平台

搭建市级社会工作专业人才综合服务平台，统筹推进全市基层社会工作站（室）建设，研究完善工作指引和规范。同时还登记成立了蒙自市晨曦社会工作服务中心、蒙自市青少年事务社会工作服务中心、蒙自市绅尔美社会工作服务中心、蒙自市阳光社会工作服务中心等，支持基层社工站建设，推进社工人才队伍建设。

乡镇（街道）建立社会工作站，作为区域性社会工作综合服务平台，围绕特殊困难群体服务、城乡社区治理等领域，以辖区民政对象为受众，设计并实施项目，衔接村（居）专项服务。目前已建成13个社工站，覆盖率达100%，已实现全覆盖。

三、“强体系”：打造队伍，筑牢人才支撑

蒙自坚持在实践中培养人才、使用人才，将社工站打造成基层社工的人才阵地，社工专业成长和职业成长的稳定平台。大力开展持证社工继续教育项目，针对新入职社工、一线社工、社工机构负责人、项目主管、本土社工督导等，分类分层次开设课程体系，大力实施社会工作督导人才培养计划。目前全市持证社工总人数有77人，今年报考社会工作师有100余人。

四、“强融合”：共建共治，加强资源联动

深入实施“社工+”战略，持续拓展服务领域、规范服务内容、提升服务质效，努力构建社会工作多方参与、多元合作、多头并进的融合发展格局。一是推动“社工与社区”良性互动。以基层社工站为平台，通过政府购买服务，引导专业社工与社区联动协作，将多元化治理服务需求转化为具体服务项目，不断推动社区治理服务更新、模式创新，努力让社工服务与志愿服务相互促进、相得益彰。

五、“强品牌”：对标一流，深化服务创新

创新打造“驻站社工”+“外派社工”服务品牌。鼓励各乡镇街道结合本地特色，打造本土化社工站品牌。推进基层社工站建设，形成了“市级督导、镇级服务、社区反馈”的服务体系，进一步增强服务领域、服务对象、服务内容的聚焦性，提升服务精准化、精细化、专业化水平。

六、在蒙自市人社局职称科掌握的27个职称系列中，没有社会工作者职称系列。经查、社会工作者职业资格属于水平评价类职业资格，实行全国统一大纲、统一命题、统一时间、统一组织的考试制度。通过职业水平评价，取得社会工作者职业水平证书的人员，表明其已具备相应专业技术岗位工作的水平和能力。根据《云南省人力资源和社会保障厅关于确定专业技术职业资格与职称对应关系的通知》（云人社通〔2019〕154号），在对应关系范围内，职业资格证书与职称证书具有同等效力，用人单位可根据工作需要进行聘任。既然社会工作者职业资格实行全国统一考试，出台适用于红河地区社会工作者职业体系职称评级既属于重复评价，该建议不可行。

七、根据《事业单位人事管理条例》《事业单位公开招聘人员暂行规定》《云南省事业单位公开招聘工作人员办法》等有关规定，我市事业单位公开招聘工作遵循“公开、平等、竞争、择优”的原则，面向社会，公开报名，统一考试，综合评定，择优聘用。目前在事业单位公开招聘中，按照《革命烈士褒扬条例》，确定为革命烈士的子女（包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女）笔试成绩加5分。其他条件暂无加分。

感谢你们对我市人社工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

蒙自市人力资源和社会保障局

2022年6月16日