蒙自市公安局对蒙自市第四届人大第一次会议第30号建议的答复

李绍兴等6名代表：

　　你们在蒙自市第四届人民代表大会第一次会议上提出的“随着经济社会的发展、人口的增长，农户在经济生产和家庭生活中，产生了分户的需求，但在办理分户的过程中，公安部门需要农户出具宅基地证明，而政府部门申请宅基地需要按照一户一宅的原则，先分户才可申请新的宅基地，两边手续矛盾，分户及申请宅基地的诉求都无法达成，群众反映强烈。建议：由市级部门完善分户程序，让办理流程更快捷、更便民，让群众少跑腿”。此意见，已转交我部门研究办理，现将办理进展情况答复如下：

　　一、公安机关办理分户方面的基本情况

　　按照《云南省公安机关户籍业务规范》，第一百八十八条常住户口登记需符合一户一址原则，城镇地区分户、并户业务按本规范户口迁移登记相关规定办理；第一百八十九条常住户口登记在乡村地区且年满18周岁具备独立生活能力的成年人，需要分户且同一住所内可以以层数、房间数进行分割，申请分户的成年人及其家庭具备实际居住的独立房间，且达成分家（户）协议或人民法院判决生效的财产分割，可以申请分户并担任户主，需要以下材料：

　　（一）书面申请；

　　（二）不动产权证（宅基地使用权证）;

　　（三）分家（户）协议或人民法院对财产分割的生效判决书；

　　（四）居民户口簿、居民身份证；

　　（五）社区（驻村）民警调查意见（含村居委会意见）

　　不动产权证（宅基地使用权证）正在办理中的，可凭办理部门的受理单等可以证明正在办理的材料办理；社区（驻村）民警调查意见应包括住所内是否可以以层数、房间数进行分割，申请分户的成年人及其家庭是否具备实际居住的独立房间；分户后门楼牌号编赋按公安机关标准地址管理相关规定办理。

　　二、工作开展情况

　　建议中：在办理分户的过程中，公安部门需要农户出具宅基地证明，而政府部门申请宅基地需要按照一户一宅的原则，先分户才可申请新的宅基地，两边手续矛盾的情况公安机关主动对接农业农村局，已经明确公安的“户”与农业农村局认定的“户”不是完全一致的（农业农村局另作答复），农业农村局在审批宅基地时不会与公安的“户”是否分开为条件。

　　公安机关在分户时多数群众无法提供不动产权证（宅基地使用权证或正在办理中的证明材料），市公安局与相关部门协商后，形成请示上报州公安局获得上级批复。结合实际情况，就如何提供宅基地等产权合法作出了明确说明：

　　一是原址上（老房子或在原址上新建房）申请分户的，已经有证的提供之前办理的宅基地使用证或不动产权证等，没有办理过上述证件的按新宅基地进行审批后提供“农村宅基地批准书”给予办理。

　　二是新址上（新建房）申请分户的，提供“农村宅基地批准书”给予办理。

　　感谢你们对蒙自市公安机关的关心和支持，今后还请对我们的工作多提宝贵意见和建议。