蒙自市第四届人大第一次会议第280号建议的答复

对宋京等12名代表：

你们在蒙自市第四届人大第一次会议上提出的《关于规范和整治农村“小广告”的建议》第280号建议，市政府已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

你们在建议中提及的加强打击处罚力度，系统治理农村“小广告”，优化农村环境的建议，我市对该项工作已经开展，并长期坚持整治。2021年4月，我市成立了以市委、市政府分管领导为组长，市委农办主任为副组长，11家市级部门和13个乡镇（街道）主要负责人为成员的市农村户外广告“假乱俗”乱象整治工作领导小组，各乡镇（街道）联合部门组建专项整治工作小组，建立起了上下一致、协调有序、运转高效的组织工作体系。

一是统一部署抓落实。制定了《蒙自市开展农村户外广告“假乱俗”乱象清理整治专项行动方案》，明确工作时限、任务目标和责任主体。全面落实重点清理整治专项行动8个方面整治要求。将农村“假乱俗”户外广告清理整治纳入创建国家文明城市、爱国卫生“7 个专项行动”、农村人居环境整治提升等中心工作，做到统一部署、一体推进、全面落实，确保标本兼治，统筹推进，整体见效。二是营造氛围抓宣传。通过微信群、广播、发放宣传手册等多种形式，对整治行动的内容和意义进行广泛宣传。充分调动起群众积极性，倡导农村居民自觉做到及时劝阻不文明、违法违规粘贴广告行为，有效营造了全社会支持并参与提升农村人居环境整治行动的浓厚氛围。三是整改销号抓清单。全面落实问题清单、整改销号制。各乡镇（街道）专项整治小组采取提前现场拍照取证的方式，对辖区内各类户外广告逐个进行摸底排查，对公益广告和“假乱俗”广告进行区分，同时摸清“假乱俗”广告清理难易程度，建立问题清单、任务清单。各整治小组“下单点菜”，逐个清单、全面整改、及时销号，确保整治工作快捷高效有序推进。四是有序推进抓清理。采取边排查、边整治、边宣传的方法集中开展清理整治，对辖区户外建筑物、桥梁、路面、路灯杆、路牌、电线杆、通讯交接箱、电力控制箱等设施以及路面的各类非法农村户外广告展开拉网式清理。整治期间，累计发现农村“假乱俗”广告2474条，清理2474条，完成率100%，完成农村“假乱俗”广告清理整治面积 1432.4 平方米。五是严格程序抓查处。坚持系统治理与源头治理相结合、治标与治本相结合的原则，抽调成立市临时工作监督检查小组，加强监管。采取密切跟踪、暗访抽查等方式，定期开展监督检查，同步形成督查发现问题整改清单，限期整改销号。六是分析研判抓舆情。积极开展舆情监测，及时收集梳理相关信息，通过舆情调查，深入分析研判，迅速形成统一口径。对监测到的舆情及时交办职能部门办理回复，积极组织材料信息回应大众；对好的意见建议及时采纳，对工作中的不足之处进行整改。目前，暂未监测到负面舆情言论。七是立足长效抓机制。制定《蒙自市农村“假乱俗”户外广告长效监管实施方案》，建立“假乱俗”广告甄别，“假乱俗”广告监督举报，农村户外广告定点投放，联动清理整治等机制。形成农村户外广告政府监管行业自律、社会监督、综合管理的良好局面，打造清清爽爽的农村生产生活空间。八是严格监管零容忍。一是损害国家尊严和利益的违法户外广告。二是内容夸大失实、偷换概念、混淆视听等欺骗误导消费者，危害人民群众人身安全、身体健康、财产安全的虚假违法户外广告。三是妨碍环境、自然资源或文化遗产保护的户外广告。四是粘贴、悬挂、绘制、投放随意混乱，严重影响村容村貌的商业宣传标语及户外广告。五是年久失修失管、存在安全隐患的户外广告。六是不符合社会主义核心价值观、违背中华民族传统美德和社会良好风尚、妨碍社会公共秩序、造成恶劣社会影响、损害未成年人身心健康等低俗庸俗媚俗违法户外广告。七是群众投诉举报反映强烈的违法户外广告。八是涉及法律法规禁止生产、销售、提供的产品或服务，以及禁止发布广告的商品或服务的违法户外广告。

部分乡镇（街道）开展村庄及沿路沿线整治不彻底，部分行管部门责任落实不到位、监督不到位，部分村组、公路沿路沿线的“假乱俗”广告清理整治难度大，整治后，出现部分反弹。下一步，将加大对有关法律法规、政策措施的宣传力度，引导广告主、广告经营者知法守法。农村基层党组织要发挥核心引领作用，不断完善村规民约，引导农民群众自觉抵制“假乱俗”农村户外广告。

感谢你们对我市农村人居环境整治工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

蒙自市农业农村局

2022年8月25日