蒙自市城市综合执法局对蒙自市第四届人大第一次会议第72号建议的答复

尊敬的刘乙萍代表：

　　您在蒙自市第四届人民代表大会第一次会议上提出的《关于观澜路加强渣土车、混凝土车监管的建议》第72号建议，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、建议基本内容

　　一是渣土车、混凝土车在观澜路泼撒遗漏，在下班和放学期间给交通带来拥堵，影响学校的安静和环境卫生，给蒙自市市容市貌带来了严重的环境影响，建议涉及的执法单位将渣土车、混凝土车进城区错开上下班时间和学生上下学时间。

　　二是渣土车、混凝土车在观澜路上行驶噪音大，建议在学校区域禁止高音喇叭。

　　二、开展的工作情况

　　（一）蒙自市城市综合执法局

　　以观澜路渣土车、混凝土车行驶过程中发生的各类突出问题治理为主要任务，为市民营造一个安全、安静、整洁、文明的生活环境为目标，明确建议办理任务，落实责任，统筹协调，切实解决建议中存在的问题。

　　 2022年5月13日，市城市综合执法局与您就提出的《关于观澜路加强渣土车、混凝土车监管的建议》进行面谈，为科学、有效、及时解决您提出的问题创造条件。2022年5月14日，市城市综合执法局组织人员到观澜路现场查看车辆交通情况及运输情况，了解蒙自一中、凤凰小学等学校上下学时间车辆通行情况。2022年6月6日，市城市综合执法局通知各个渣土公司，搅拌站在进行运输时，做好严密运输工作，需办理相关手续，为确保学生的人身安全，在上下学期间绕开学校区域行驶，若此路段为运输车辆的必经路段，需慢行通过。2022年6月15日，市城市综合执法局成立专门工作小组，每日分两个时间段（10:50-12:30、16:30-18:00）在观澜路路口设置检查点，设置的检查点需距离学校区域150米左右，在上下学、上下班高峰期间对通过审批批准的运输车辆运输时间及运输情况进行执法巡查，巡查是否有合格的审批手续，是否进行严密覆盖，是否存在沿路泼撒滴漏的情况。2022年以来，我局共出动执法人员465余人次，车辆141车次，检查过往运输车辆111辆，打击违法违规行为2起；其中，巡查观澜路过往车辆33辆，打击违法违规行为2起。

　　针对建议内容，市城市综合执法局将加强对观澜路、校园周边及人员居住密集区道路运输车辆管控，增加执法巡查频次，最大限度减少对市民正常生活秩序的干扰。针对非法处置建筑垃圾的行为，将严格按照《城市建筑垃圾管理规定》、《云南省城市建设管理条例》、《红河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理条例》相关法律法规进行处罚。

　　（二）市住建局

　　根据职能职责划分，办理渣土车准运证流程为：先由市公安交警大队审核整车辆装备是否符合国家规范，确保货箱标准属原厂出品，无任何改装及渣运车辆的运输路线和时间，然后到市交通局办理道路运输许可证，再由市城市综合执法局对车辆密闭要求进行检查，并安装车辆监控终端接入智能管理平台，最后由市住建局审核准运办理所需文件及资料办理准运证。

（三）市公安局交警大队

　　一是严格通行证办理。蒙自市公安局交警大队按照《通行证》制度的相关规定为自卸货车办理《通行证》提供便捷，尽量保证要求整车符合国家相关规范要求，货箱为原厂配置未做任何改装，车辆产品与《车辆生产企业及产品公告》一致。在办理过程中查询车辆有无违法未处理情况、驾驶人有无违法未处理情况、测量车辆有无擅自改装情况。并按规定时间、路线进行行驶。凡不符合规定的车辆，不给予办理《通行证》。2021年至今自卸货车受限通行证办理：1120辆，车辆路线报备264辆。

　　二是对不符合办理的企业及时约谈和停办。为保护山水公司等合规运输车辆利益，市公安交警大队对城区存在加高、加长的企业和车辆采取停止办理《通行证》，并派民警上门访谈、检查，要求他们必须将车辆回复原状，才审核办理渣土车通行证。同时，再检查时，发现有无号牌、无放大号牌或放大号牌不清、号牌不齐全、污损、遮挡号牌、闯红灯等交通违法行为的，一律收回通行证，禁止其进入市区通行。

　　三是路面执勤人员坚持“见车必查、见违必纠”。市公安交警大队采取设点和巡逻相结合的方式，不断加大渣土车辆、混凝土车辆、运输车辆交通违法行为治理力度，分两个时段（8:30-12:00、14:30-18:00），配合相关部门开展整治行动，对过往货车逢车必查，对违法渣土车严管重罚。同时，在观澜路交警执法检查站，严厉查处运输车辆无号牌、无放大号牌（或放大号牌不清）、号牌不齐全、污损、遮挡号牌、闯红灯、不按规定时间和路线行驶、未按规定粘贴反光标识等八类交通违法行为。

三、下一步工作计划

　　一是加强渣土等货物运输车辆管控。由市城市综合执法局持续对观澜路及全城渣土车、搅拌车等车辆形成动态管理，常态长效管控，网格包保化压实责任，明确任务清单，精准落实工作措施；同时，会同有关部门，积极形成联动态势，及时排查、整治各类突出问题，努力为广大市民创造一个安全、和谐、整洁、优美、宜居的城市环境。

　　二是加强科学部署警力。由市公安交警大队在观澜路路口等处设立临时检查点，设卡检查过往的大货车，提高路面见警率，增加勤务密度，实施观澜路校园周边不间断巡逻，加强巡逻管控，严查大货车超速、故意遮挡、污损号牌和不按规定安装号牌等交通违法行为，发现一起查处一起。为避免巡逻管控中出现死角和盲区，公安交警大队适时调整路面勤务部署，根据交通违法特点和规律研判分析，适时开展错时错峰查控工作，通过白天设卡、夜间巡逻，严查大货车交通违法行为，确保工作效率，提高管理效果。

　　三是加强联合整治，形成合力。公安交警、城管、住建、交通等多部门联合整治，强化对运输车辆、大货车、渣土车、混凝土车管理，重点对运输车辆、大货车等车辆进行集中检查，对存在违法行为的严格依法处罚，并督促运输公司及时整改。对查获使用的报废车、拼装车和无牌套牌、非法改装车辆，严格依法进行处罚。严查严处工程运输车、大货车无牌套牌遮挡污损号牌、闯红灯、闯禁行、超速行驶、违法掉头等违法行为。

　　四是加大宣传教育力度，提高安全意识。由市公安交警大队定期组织民警深入辖区建筑工地、施工单位和运输企业，召集企业安全负责人、大型货车驾驶人开展宣传教育活动。同时，充分利用微信、公众号等各类媒体，宣传整治成效，加大对大货车严重交通违法行为和交通事故的曝光力度，全力提高群众交通安全意识。

　　感谢您对我市城市综合执法工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2022年7月5日