蒙自市文化和旅游局对政协蒙自市四届一次会议第24号提案的答复

办理结果：B类　

资智华、卜飞、张海涛委员：

　　你们在政协蒙自市四届一次会议上提出的《关于实施理海寨村乡村旅游项目的建议》第24号提案，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、理海寨基本情况

　　理海寨村隶属于新安所街道何家寨行政村，地势上属于半山区。位于新安所街道南边，距离何家寨村委会2.5公里，距离新安所街道8.5公里。现种植梨花2000多亩，是周边县市远近闻名的“梨花村”。目前理海寨已实现全面脱贫，为防止返贫现象的发生，创造更多“家门口”的就业岗位、机会，同时，也为充分利用现有资源优势，借“乡村旅游热”风，开发好、利用好“梨花资源”，实施理海寨村乡村旅游项目，是最为有利、且见效最快的方式。

　　二、理海寨乡村旅游发展现状

　　近年，“到理海寨赏梨花”是周边县市游客在梨花盛开时节最常挂在嘴边的话语。每到梨花开的季节，四面八方的游客涌进理海寨，一头扎进梨花村，徜徉在梨花的海洋。群众小吃摊前、农特产品交易摊前的人头攒头，可见村民在家门口实现了就业，实现了乡村旅游经济创收，也为后续乡村旅游开发打下了基础。

　　三、工作开展情况

　　（一）将农旅融合、新安所乡村旅游开发纳入《蒙自市“十四五”文化和旅游发展规划》

　　规划中明确提出：“农旅融合重点旅游特色村打造工程。在蒙自“农旅融合先行先试村工程”打造完成的基础上，总结产品成功经验，针对其他具有较好资源及开发价值，基础设施建设相对完善的一批村落，进行包装打造。在“十四五”期间，推进努女口村、龙泉村、凉风坡村、豹子洞、白马亭村、玉屏村等村落打造提升，进一步包装一批重点旅游特色村项目，做好文化旅游产业乡村振兴工作重要示范作用。”“文化旅游美丽集镇试点建设工程。在“十四五”期间以更好满足城市休闲需求为目标，选择交通条件较好，基础设施较为完善以及具备较强开发潜力的新安所、芷村、雨过铺三个乡镇/街道，作为试点工程进行优先打造，通过对乡镇文化旅游产品及旅游综合服务设施的建设，实现对蒙自城市休闲旅游的补充与完善。”理海寨村乡村旅游开发项目既隶属于标准的农旅融合项目，又是位于新安所街道，故理海寨村乡村旅游开发项目涵盖于《蒙自市“十四五”文化和旅游发展规划》的内容。

　　（二）将筹措乡村旅游发展资金编入《蒙自市“十四五”文化和旅游发展规划》，并积极向上争取发展资金

　　规划中明确提出：设立文化繁荣发展基金。加大财政资金的支持力度。积极发挥政府的引导统筹功能，以蒙自市文创投资公司为平台，采取“政府+社会资本”共同注资的模式，积极寻求与商业银行、金融机构合作。“十四五”期间打造规模不低于10亿元的“蒙自文化事业、文化产业繁荣发展基金”，以直接投资、贴息贷款、专项债券等多种资金保障方式为抓手，为全市文化事业工程建设、文化活动开展、文艺作品创作、文化精品传播、文创商品开发、文化人才队伍建设提供有力的资金保障。

　　（三）将人才培养计划纳入《蒙自市“十四五”文化和旅游发展规划》，力争进一步提升乡村旅游发展水平

　　规划中明确指出：“首先是加强文旅人才培养。人才引进和人才培训两手抓。一方面，通过政策倾斜、经济补贴等方式，着力引进一批策划、管理、运营、营销等高素质领军型文旅人才，为蒙自文旅产业发展注入鲜活力量。另一方面，加强与国内外文旅院校、专业团队、研究机构以及企业合作，强化对蒙自市地方人才的培训。以扩大本地就业带动、树立良好文旅形象、推进产业快速转型升级为目标，可通过培训班、专题讲座、学术论坛等形式，培养一批懂旅游、懂文化、善经营的本土人才队伍，逐步建成以旅游行政管理人才、旅游经营管理人才、旅游专业技术人才、导游人才、旅游技能型人才、新业态紧缺人才为核心的人才队伍体系。其次是探索建设文旅人才智库。采用“候鸟人才，星期天工程师”的人才引进理念，通过周末兼职、远程服务、短期聘任等多种模式与传统人才引进模式相结合的手段，整合蒙自市各级文旅政府部门、文旅相关行业协会、社会培训机构、文旅企业和关联文旅院校等资源，探索构建网络化、开放式、自主性、灵活性的蒙自市文旅人才智库。以课题研究、平台交流、教育培训为手段，立足当前文旅产业融合发展、市场消费转型升级、智能科技深度应用、机制体制改革创新的产业时代特点，重新建立并更新智库人才的产业知识体系，不断提升智库人才服务决策的能力和水平，更好地为蒙自文旅发展储备强大的人才力量。”

　　四、下一步工作计划

　　（一）整体规划，盘活新安所街道文旅资源。

　　根据新安所街道文旅产业发展现状，蒙自市文旅局将对新安所街道及其周边具有潜力的文旅资源进行整体规划。串珠成链，争取将何家寨水库水上娱乐项目做成蒙自市自行车环线休憩点，带动周边居民旅游发展，实现文旅产业推动乡村振兴之目的。

　　（二）延长“梨花产业链”，开展理海寨乡村旅游常态化经营。

　　目前，游客仅集中在梨花盛开的季节到来，一方面能在短期内实现社会效益，同时也给理海寨村乡村旅游接待能力提出了更高的要求，要使乡村旅游常态化经营，就要进一步完善基础配套设施设备。同时，也要使“景常态化”，以梨花为切入口，延长梨花文旅产业链，打造常态化经营业态。

　　（三）根据《蒙自市“十四五”文化和旅游发展规划》，对标对表，积极推动规划落实。

　　推动理海寨乡村旅游项目立项实施，同时积极落实乡村旅游发展资金，夯实理海寨村乡村旅游接待能力；更要进一步落实人才培养政策，积极引入校企合作、政企合作项目，提升理海寨乡村旅游质量水平，为后续发展提供充足“后备军”。

　　感谢您对我市文化和旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　蒙自市文化和旅游局

　　2022年8月4日