蒙自市文化和旅游局对政协蒙自市四届一次会议第20号提案的答复

办理结果：B类　

冯蔚委员：

　　你在政协蒙自市四届一次会议上提出的《关于草坝镇建设蚕桑特色小镇的建议》第20号提案，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、草坝镇基本情况及优势

　　（一）基本情况。草坝镇位于蒙自市西北部，地处云高原区的高原湖积盆地，地势起伏小坡度5—15度之间；地表土壤主要为水稻土、红壤和黄壤，土壤肥沃；位于亚热带季风高原气候区，全年冬无严寒，夏无酷暑，干湿两季分明；光照条件优越，时间长；多年平均气温18.8℃，年平均日照时数2334小时，日照率51%；无霜期年平均337天。境内主要河流有黑水河，黑水河属南盘江三级支流，流域面积152.3平方千米，径流总量1900万立方米。2011年，草坝镇有耕地65544亩，其中水田26506亩，旱地39038亩。

　　（二）优势明显。一是自然条件优。一方面蚕桑饲养产业对土壤、气候、温度、湿度等有较高的要求。蒙自得天独厚的自然条件，造就了天然的蚕桑园，蚕桑养殖业得以在草坝镇茁壮成长。另一方面，远离蒙自城区、距工厂远，让桑树有更绿色的生长环境，保障了蚕食物的绿色性，从而保障了蚕丝的优质。二是产业基础好。草坝种桑养蚕历史悠久，有自身特色的蚕桑产业，本地蚕丝手工制品质量优异，桑果品种多样，食药用价值极高。在这里有云南省农科院蚕桑蜜蜂研究所，其蚕桑科技示范园占地面积600亩，有国内外优良果桑品种46个，是一个集蚕桑科研、实践教学、成果孵化、品种展示、技术示范和推广于一体的综合性现代蚕桑高新科技示范园。示范园始终致力于科技服务“三农”工作，积极做好科技成果转化和科技服务工作。每年派出100多人次为多个县市提供蚕桑病虫害防控、家蚕饲养技术服务和蜜蜂饲养产品加工技术服务，为地方扶贫蚕蜂产业发展提供科技支撑，有力推动了我省蚕桑蜜蜂产业的发展。

　　二、草坝镇建设蚕桑特色小镇的制约因素

　　（一）建设主体单一，尚未形成多元化。目前特色小镇建设成效比较显著的模式是“政府引导，市场主导”，但我国大多数地区的特色小镇建设主体是政府，建设主体的单一导致建设资金来源后劲不足，影响产业的进一步发展。特色小镇的发展建设和有效运营，政府居于核心地位，负责社会治理和公共产品的提供；但草坝镇蚕桑小镇或面临社会资本私营部门参与度较低，不能提供长足发展动力支持。只有实现了建设主体的多元化，特色小镇才能持续发展。

　　（二）主导产业缺乏旅游市场竞争力。特色小镇在建设过程中，竞相效仿现象比较严重，小镇的规划、管理和投资项目等盲目照搬。草坝镇建设蚕桑特色小镇，主要产业优势是蚕桑产业链，在该产业发展优势明显。但如今，旅游市场竞争激烈，以蚕桑产业链为发展主线建设特色小镇，在旅游市场上竞争优势出现明显短板。目前，可借助国家政策优势，发展“文化+旅游”、“农业+旅游”、“康养+旅游”等“+旅游”模式，增强蚕桑产业旅游市场竞争力。

　　三、工作开展情况

　　（一）项目纳入发展规划。蒙自市文化和旅游局编制的《蒙自市“十四五”文化和旅游发展规划》中将草坝现代休闲农业旅游项目纳入了“十四五”乡村振兴文旅支撑项目打造工程。该工程以建设高原特色现代农业示范区为目标，以体验智慧化、农田景观化、产品多元化为开发理念，依托草坝马街哨村乡村旅游、大洛就富吉葡萄庄园、碧色寨-马街哨葡萄庄园、沪滇公司高新农业科技园区、北回归线-高原明珠葡萄庄园及陌上桑蚕丝庄园，在草坝镇建大型现代智慧休闲农业旅游基地。重点建设六大农业庄园、田园观光体验项目、园区标识牌、旅游厕所等内容。

　　四、下一步工作计划

　　（一）深化政企合作，激活市场潜力。结合草坝镇蚕桑蜜蜂研究所、草坝镇产业发展实际情况，下一步蒙自市文化和旅游局将策划、包装精准招商项目，实现点对点招商，为草坝镇蚕桑蜜蜂养殖注入更雄厚的市场资本力量。

　　（二）加强校地合作，夯实人才力量。目前，草坝镇蚕桑蜜蜂研究所会定期举办开放日，为当地学校提供社会实践场所。对此，蒙自市文化和旅游局将进一步谋划更多的实践项目，一方面能为当地教育教学提供更丰富的资源。另一方面，能为草坝镇蚕桑蜜蜂养殖业谋人才。

　　（三）提升产品质量，延长产业链条。针对产品受众不同的特点，开发不同档次衍生产品。“对症下药”，提升产品质量，提高产品畅销度，最大程度避免产品积压。引进专业文创产品公司，帮助开发、研制产品，争取延长“蚕桑蜜蜂”产业链条。

　　感谢您对我市文化和旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　蒙自市文化和旅游局

　　2022年8月4日