对政协蒙自市第四届第一次会议笫71号提案的答复

李朗、杨洛、朱苑青三位委员：

你们在政协蒙自市第四届第一次会议上提出的《关于加大食品安全监管力度的建议》第71号提案，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

一、严把许可准入关，规范经营场所，保障食品安全

行政许可是食品生产经营的准入关口，为进一步规范食品经营作行为，排除食品安全隐患，降低食品安全风险，市场局严格许可标准，规范申请程序，多措并举加强食品经营许可管理工作。

（一）依法行政，严肃审核程序。对食品生经营许可（含新办、延续、变更、补证、注销、自动售卖设备备案）事项审批过程中，严格按照法律、法规及规章规定认真审查。对符合申请条件和申报资料的行政申请事项，予以受理，严格按照承诺时限予以办结;对不符合申请条件的行政申请事项，执行一次性告知制度。

（二）优化窗口服务，畅通许可流程。一是强化工作人员业务能力提升，对工作人员进行系统性许可知识培训；二是窗口通过创建微信群、制作材料模板、通过电话指导、QQ在线沟通等方式，提前告知企业申报流程、极大地提高了审批工作效率。

（三）严格现场核审标准，确保达标率。现场核查是许可的重要环节，按照《食品经营者许可管理办法》规定，对食品经单位准予经营前需进行现场实地核查，核查人员严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》规定，对照《餐饮服务经营者许可现场核查表》、《云南省餐饮服务环境卫生全改善行动工作规范和标准》逐条这审核，2022年以来今，我局执法人员对经营者提交申请材料后进行现场审核，一次性符合要求取得《食品经营许可证》餐饮企业76户，经整改符合要求，取得《食品经营许可证》餐饮企业919户。

二、坚持问题导向，强化日常监管与专项整治有机结合，提升食品安全质量

（一）以“守底线、查隐患、保安全”专项行动、“铁拳”行动、“昆仑2022”行动、进口食品“国门守护”行动为契机，织牢发现问题的“网”。聚焦重点食品生产企业、连锁经营企业、网络平台企业、学校食堂、农村集体聚餐、野生菌中毒防控等，全面排查处置风险隐患，全力以赴做好保障党的二十大、COP15第二阶段会议等重大活动食品安全监管保障，确保重大活动食品安全“零”事故。

（二）持续开展整治农村市场假冒伪劣食品等突出问题。结合我市实际，制定下发了《关于印发蒙自市农村假冒伪劣食品整治行动方案(2020-2022 年)的通知》蒙市监[2021]1号，重点打击制售“三无”食品、“山寨”食品、劣质过期食品等违法违规行为，取缔“黑窝点”、“黑作坊”，净化农村食品市场，切实提升农村食品质量安全。

（三）强化冷链食品监管，严格落实“111”风险排查机制。坚持开展进口冷链食品全覆盖采样核酸检测，切实消除风险隐患。

（四）扎实开展白酒生产经营专项整治行动，严防严控白酒质量安全风险。我市共有白酒生产企业90户，其中：获证企业6户（1户停产），小作坊84户。一是以农村、城乡结合部和经常发生问题的区域为重点监管地区，以容易发生质量安全问题的白酒小作坊和散装白酒经营单位为重点监管对象，以用非食品原料制售假酒为打击重点，做到监督检查全覆盖；二是开展散装白酒监督抽检，目前已抽检33批次，不合格2批次（已立案查处）。

（五）全力推进“放心食品超市”自我承诺活动，全市78个超市签订承诺书并粘贴在醒目位置，向消费者作出公开承诺。承诺：依法取得食品经营许可并亮证经营，建立食品安全管理制度并配备食品安全管理人员，依法对从业人员实施健康管理，认真开展食用农产品快检并公示检测结果，严格执行食品进货查验登记制度，严格冷藏冷冻食品、特殊食品、散装食品管理，严格执行食品安全自查规定，及时处置下架退市不符合食品安全国家标准的食品，不销售国家明令禁止销售的食品和假冒伪劣食品，不对食品作虚假宣传，依法维护消费者合法权益等。

（六）聚焦热点问题，抓实“三小”监管。以创文为抓手，以“净餐馆”专项行动为措施，加强对小作坊、小摊贩、小餐饮的日常监督检查，依据《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》，进一步细化责任，实施网格化监管，做到不漏一街一道，不漏一门一户，对违反规定和违反国家标准的，依法从严查处，切实做到检查一批规范一批，整改一批提升一批，处理一批震慑一批。

（七）突出风险领域，护航校园食品安全监管。落实省纪委“清廉云南”建设“小切口”整治民生领域问题专项行动工作要求，对学校食品配送和安全监管实施重点整治。持续推进校园食品安全守护行动，对学校食堂开展全覆盖风险排查，重点加大对中小学校（幼儿园）的食品安全监督抽检和检查力度，督促学校全面落实食品安全主体责任。

三、强化监督抽检，加密加牢食品安全“防护网”

为进一步确保发现和控制食品安全危害与风险，按每千人4批次的要求，蒙自市2022年食品安全抽检任务基数为1027批次，目前完成抽检350批次，不合格11批次，合格率97%，处置完成6批，5批次核查处置中。

四、畅通投诉举报渠道，营造健康有序的食品市场

食品安全监管工作面广、量大，错综复杂，需要全社会大力支持、共同参与，我局为消费者提了12315热线电话、网站、实地、信箱4种渠道进行投诉、举报，营造消费维权环境。

五、加大宣传培训力度，提升生产经营者食品安全法律意识

依据《中华人民共和国食品安全法》，通过线上线下加大对食品从业人员的全方位培训。一是通过“食安员抽考APP”对食品生产企业的主要负责人和食品安全管理人员随机进行监督抽查考核；二是依托市食品安全协会等有资质的培训机构，加大对食品从业人员的培训和考核，经过培训、考试合格后方可上岗，自蒙自市食品安全协会成立以来，充分发挥引导、服务作用，积极为食品食品从业人员提供培训学习平台。目前，已开展8期培训，通过考核发证1429人次。

感谢你（你们）对我局食品监管工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　　　　　　　　　　　蒙自市市场监督管理局

2022年5月30日

（联系人：胡静，联系电话：13887344710）