对政协蒙自市第四届第一次会议第45号提案的答复

民建蒙自支部：

你们在政协蒙自市第四届第一次会议上提出的《关于夯实生态基础深化发展绿色高质高效生态农业的建议》第45号提案，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

蒙自市农业全面推广节水、节肥、节能技术发展绿色生态农业措施和产业结构调整（2020年至2025年）主要做法：

一是加强农业面源污染防治工作:农业种植污染防治水平有待提高，存在不合理施用化肥、农药利用率不高、农膜处置不当等现象。推广有机肥、测土配方等力度，增强农村面源污染防治工作进展。

采取措施：（1）结合化肥使用量“零增长”行动，在技术方面综合采取“精、调、改、替”四项措施，推进化肥使用减量化2021年化肥总使用量折纯2.59（25869吨）万吨，施用量较2020年2.72万吨减少6.9%，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%。肥料利用率为40%。;（2）加大对基层农技人员、农业生产经营者的培训，加快有机肥、测土配方的推广力度,每年开展技术培训150次，培训技术骨干90人，培训群众4600人次，发放技术资料8000份。逐步改变不合理、过量使用化肥的现状;（3）推广水肥一体化技术，减少水和肥料的用量，利用喷灌、喷带，在蔬菜、水果上推广水肥一体化面积12万亩;（4）做好试验、示范，大力推广配方肥和缓控释肥。以蔬菜、枣、石榴、枇杷等作物为主推广有机肥（堆肥+商品有机肥）施用量21万吨，施用面积40.64万亩，其中商品有机肥施用量1.7万吨，使用面积12.4万亩。逐年增加推广面积。（5）化肥减量增效工作情况。2021年，通过在两海（大屯海、长桥海）五里冲周边的雨过铺街道、观澜街道、期路白乡开展化肥“零增长”和“减量增效”工作，大屯海片区化肥施用量（折纯）为249.25吨，长桥海片区化肥施用量（折纯）为540.66吨。五里冲周边化肥施用量（折纯）为199.51吨。

二是部分集中式饮用水源地管理不到位：蒙自五里冲水库周边畜禽养殖污水排放、农业种植化肥农药过度施用导致面源污染问题较为突出，存在环境隐患。

采取措施：从2020年开始，在库区周边十个村民小组指导种植粮食作物、经济作物的农户推广使用控释肥配方，改变传统施肥技术，以控释肥料替代常规化肥，控制面源污染，改多次施肥为一次施肥。粮食作物一次施肥，经济作物一般两次施肥。

三是建设化肥减量增效示范区，推广果园生草技术、三新技术（肥料新产品、施肥新机具、施用新技术）。

采取五种方式推进化肥减量增效：一是技术集成驱动，重点是推广新型肥料、转变施肥方式；二是有机肥替代推动，重点是通过绿色种养循环农业试点推广粪肥还田、减少化肥用量；三是新型主体带动，重点是培育一批专业化服务组织，开展肥料统配统施社会化服务，鼓励农企合作种养推进测土配方施肥，强化绿色高质高效生态农业推进。四是依托基层农技推广补助项目积极推动绿色高效技术模式，围绕推进农业转型升级和质量兴农、效益兴农、绿色兴农等要求，加大绿色高效技术推广力度，加快促进绿色高效技术快速进村、入户、到田，推动农业优质绿色高效技术转化应用。将果园生草覆盖免耕技术模式面积增加到20000亩以上。五是在两海和五里冲水库周边实施了膜下滴灌水肥一体化示范种植200余亩、测土配方技术应用1000亩和三新技术应用（新技术、新产品、新机具）10000亩。至2025年，所有耕地实现全覆盖。

尤其是“三海五河”周边，蔬菜等大水大肥作物种植面积大，复种指数高，采用以上措施能有效解决农业面源污染问题，深化绿色生态品质提升。

四是产业结构调整。

水果产业布局：石榴，布局在蒙自坝子内，以石榴古树园为核心，以文澜镇、新安所镇和草坝镇为重点区域。苹果，主要布局在北部山区，以西北勒苹果小镇为核心建设“西北勒－鸣鹫－老寨”苹果产业带。枇杷，布局在东部和东南部半山区，以查尼皮枇杷小镇为核心，以芷村镇为重点、期路白和新安所为支撑的早熟枇杷基地。蓝莓，重点布局在蒙自坝子北部缓坡地带，以蓝莓小镇为核心，建设“草坝—雨过铺”蓝莓基地。

蔬菜产业布局：以蒙自坝为主体，利用良好的水土、气候条件和经济技术条件，发展精细菜和冬早蔬菜。重点在草坝、雨过铺和文澜等坝区乡镇（街道）进行布局。东南部山区利用丰富的土地资源和夏季冷凉气候发展高山喜凉蔬菜。重点在鸣鹫、老寨、冷泉和期路白四个山区乡镇进行布局。

药材产业布局：中药材种植在全市11个乡镇（街道）均有分布，“十四五”期间逐步调整，向半山区和山区坡耕地资源丰富、有一定灌溉条件、生态环境相对较好的区域集中，重点建设冷泉2万亩中药材基地。

生猪产业布局：进一步明确禁养区、限养区和适养区设置，促进生猪养殖从均衡分散分布状态转变为相对聚集状态，从蒙自城区周边逐步退出，避开人口经济密集区和生态敏感区，向坝区边缘部和山区乡镇转移，利用温氏、鹏欣等大集团的力量推进规模化、区域化布局。以打造畜牧小镇为契机，在冷泉进行重点布局，建设规模化种猪场3个，种猪存栏4万头，生产仔猪100万头。在全市各乡镇适养区建设标准化猪舍250栋，年生猪存栏50万头，出栏100万头。

肉牛产业布局：重点布局在山区、半山区，利用丰富的耕地资源种植饲料作物实施种草养牛，发展粮畜、果畜一体化循环农业。坝区粮菜主产区适度布局，配套粪污综合利用项目。在冷泉、鸣鹫建设3个种牛繁育场，在冷泉、新安所、芷村、鸣鹫、期路白、水田等乡镇建设8个千头肉牛养殖场，建设20个存栏500头标准化养牛场，建设养牛示范村100个，配套建设牧草饲料种植基地8万亩。

加工冷链物流业布局：在新安所建设以石榴为主的水果、蔬菜大型综合性冷链仓储物流园区，在雨过铺建设综合性物流园区，实现加工商贸物流一体化发展。在西北勒建设以苹果为主的果蔬冷链仓储基地，在东部山区芷村建设以枇杷为主的冷藏运销基地，在草坝—雨过铺一带建设以蓝莓为主的加工冷链物流基地。在文澜街道西侧建设100万头生猪、10万头肉牛1000万羽家禽、5万只肉羊的畜禽屠宰加工冷链物流园区。

感谢你们对我市农业农村经济发展工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

蒙自市农业农村局

2022年7月25日