蒙自市文化和旅游局对蒙自市四届人大第一次会议第108号建议的答复

办理结果：A类

方永平等5位代表：

　　你们在蒙自市第四届人大第一次会议上提出的《关于调整碧色寨景区规划方案的建议》第108号建议，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、碧色寨规划情况

　　（一）《规划》编制情况

　　按照国家、省、州党委政府和市委的统一安排部署，我市碧色寨滇越铁路历史文化公园旅游总体规划（以下简称《规划》）编制从2015年正式启动，于2015年10月形成了文本初稿，并通过召开部门专题会议、座谈会、书面征求意见的方式征求了各乡镇（街道）、各相关部门意见建议，多次修改完善。2016年12月9日召开专家评审会并通过评审，于2017年4月14日提交《规划》（最终稿）。

　　（二）《规划》编制的主要考虑和基本框架

　　《规划》是在对碧色寨旅游资源、旅游开发环境和旅游市场需求重新调查后，在深入研究当前国民经济发展相关政策和旅游经济规律的基础上，按照新的理念、标准和方法，对碧色寨旅游发展进行的统筹安排，是未来碧色寨旅游发展的总体部署和行动纲领。总规的编制将站在高屋建瓴的高度上把碧色寨建设成为国家 AAAAA 级旅游景区及文化体验型旅游目的地，为当地经济社会发展提供强大的项目支撑和产业支撑。

　　在谋篇布局方面，编制单位用15章的框架结构来组织和构思整个文稿，《规划》由正文和图件组成，正文包括规划总论、发展条件综合分析、旅游资源调查与分析、旅游市场分析与定位、旅游发展战略规划、空间布局与功能分区、分区项目规划等，图件为成果稿附图。

　　在表达形式方面，为确保《规划》更加规范、直观和更具有操作性，采用了文字、专栏、图件三种表述形式，全文共有15个专栏、47个图件，约7.34万字。

　　二、《规划》与当前项目推进面临的冲突情况

　　（一）关于碧色寨部分房屋产权使用的问题

　　碧色寨现有国家级文物保护点11处、州级文物保护点33处，其中国家级文物保护点7处、州级文物保护点20处的资产均属于铁路部门，在修缮的过程中，深得铁路部门大力支持，目前已修缮完毕，但下一步消防工程的施工及文物保护利用方面，受铁路产权问题不可控因素限制，一直没有得到有效的开发利用。

　　（二）关于《规划》涉及生态红线范围划定的问题

　　《规划》范围包括一期、二期两部分，总面积约 8.2 平方公里。景区一期包括滇越铁路遗址、碧色寨村寨、碧色寨东面犁耙山、狮子山区域，面积 3.6 平方公里；景区二期包括天龙山和马街哨特色小镇，面积约 4.6 平方公里。其中景区一期涉及2平方公里生态林，景区二期涉及1平方公里生态林，受生态红线范围划定不可控因素限制，导致部分建设项目无法按照《规划》正常推进。

　　三、下一步工作打算

　　随着综合交通枢纽快速通道联通天龙路，碧色寨景区将是蒙自市向外展示的重要窗口，根据全省“美丽县城”“特色小镇”建设工作现场推进会的精神和要求，碧色寨景区开发建设将放在全市转型发展、创新发展、跨越发展大局中谋划推进。但在推进实际过程中，原《规划》部分项目由于与铁路部分产权合作协商未达成一致、涉及生态林等因素影响暂无法实施。

　　但由于项目即将面临投资方及投资计划不明晰的问题，针对碧色寨滇越铁路历史文化公园总体规划的调整，待相关事宜明确后，将根据实际情况向市国土空间规划委员会提交调整碧色寨滇越铁路历史文化公园总体规划的请示。

　　感谢你们对我市文化旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　蒙自市文化和旅游局

　　2022年7月25日